如何写好公文

就我本人的实际经验而言，大体要做好如下几个方面的工作：　　

【第1句】：多看看相关的文件、书籍和报纸——实话说，真正的公文写作高手总是很认真地看日报上你平常只看标题或者连标题都不看的那一版的内容的，而且他们收集的剪报资料厚度你绝对想象不到。

具体可参考的资料大约如下3类：人民日报等党报党刊——了解权威表达方式、政策动向和时政要闻；《半月谈》等权威时政分析类刊物——帮助你深入理解政策制定的背景、依据，剖析当前热点难点问题；以及以下2中将要提到的上级文件。

【第2句】：如果你是准备靠写公文吃饭，那么应该多借阅一下你单位此前的各类公文、你单位上级机关近期的发文以及领导近期的讲话，注意最近业务范围内都在讲什么

是怎样表述的

有没有固定格式或者固定的表述方式

要知道即使你文采再好，只是用了一个外行的语言组织方式，那么你的上级依然会认为你很菜。

　　如果你是准备公考之类的考试，那么你还是到网上公考相关的网站搜一下吧——考试跟实际公文写作还是有区别的，有很多技巧性的规律，多看看就行。

【第3句】：多请教现在（或者以前）干这项工作的人。

其实，公文写作更重要的是思路，不是技巧。

公文不是炫耀文采的作品。

写好了多请别人给改，别怕麻烦和丢面子——提高公文写作水平不是一朝一夕之功，老秘书都是改出来的

【第4句】：别太在意别人的表扬和批评。

这不是说不重视别人的意见——别人给指出有待改进之处应该高兴，道理上一条已经说了——而是指心理上不要对外界评价过于敏感

要知道：公文的首要属性是它的应用性，也就是说，你写的这篇稿子就是用来被上级、领导、下级、群众不断品评和指摘的

而阅读对象每一个人的能力水平、知识水平和语言组织习惯都不一样，一篇稿子此领导曰甚好、彼领导曰一般的情况很常见。

——但是不断提高自己的能力和水平确是必须的

【第5句】：不必要太重视公文格式。

我们现行的两个体系、几十种公文格式分类你永远也搞不清楚——真的。

对于公文格式，你只要从你单位常用的那几种开始，保证不出错就行——最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。

熟悉了以后就明白，尽管可能各类公文格式永远也分不清，但往往一猜就准。

呵呵

同级公文

同级公文又叫平行文，指公文向同级或不相隶属的机关单位运行。

函、通知等都可以平行。

公文行文规则 第一节 公文行文规则概述 写作公文之前，就要确定行文规则。

从现实的公文写作及教学情况来看，行文规则往往是人们普遍遇到的一个重要问题。

而学习和把握行文规则，则必须首先了解行文关系、行文方向和行文方式。

行文关系 行文关系是机关单位之间的组织关系在公文运行中的的体 现。

这就必须首先弄清我国社会组织的机关单位。

我国依法成立的社会组织的管理机关可以分为三大类型： （一）政权机关，包括： 1．立法机关体系：自全国人民代表大会及其常设机构、 省市人民代表大会及其常设机构（省级以上立法机关或经全国人民代表大会授权的市级立法机关才有立法权）至乡镇人民代表大会。

2．行政机关体系：依次是中央人民政府即国务院；省、市（四大直辖市）、区（各自治区和香港特别行政区）政府；市、地区、州（自治州）政府；市（县级市）、区（市辖各区）、县政府；乡、镇政府。

3．司法机关体系：自最高人民法院至乡镇司法机关。

其它政权机关有军事机关体系、政协机关体系等。

（二）团体机关，包括： 中国共产党机关体系，这一机关体系实质上是我国社会 的领导权力核心； 中国共产主义青年团机关体系； 全国工会机关体系； 全国妇女联合会机关体系； 其他群众性团体，如文联、社会科学联合会等等。

（三）实体机关，包括：事业单位机关，均由国家提供一定 的经费，如学校和研究机构等机关；企业单位机关。

一般实体机关纵向级别较少。

各级机关都有自己所辖的若干部门。

在公文写作中，一定要注意机关和部门的区别。

每一社会组织都有管理机构即机关，在机关中又有不同的职能部门。

如市政府，应理解为市政府机关，而商业局则应理解为市政府机关所辖的部门之一。

同时，相对而言，机关首脑一般称机关领导人，部门首脑一般称部门负责人。

还要注意，在机关之下有各级单位，这些基层单位又会有自己的机关。

如市政府机关下设区县及乡镇政府机关。

又如总公司机关下设分公司机关。

我国社会组织机关及其部门、单位之间的组织关系和行文关系有以下四种： 一是上下级关系，即领导和被领导关系，这是直接垂直的关系，一般在上下一级之间。

如国务院和省政府。

机关或部门的上行文报告和请示都是面向上一级的机关或部门。

而下行文如决定、通知、批复等都是面向下一级机关或部门。

二是隶属关系，不论大小和级别，都在同一系列内。

如某乡政府就可以说隶属国务院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隶属关系。

在这一关系之下，上级常用普发性下行公文如命令、通知、意见、会议纪要等，下级也可越级使用上行文（在特殊情况下行文并且必须抄送上一级即直接上级机关部门）。

三是平级关系，是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。

其代表性文种是平行文函。

有的通知也可以发挥平行性 。

四是非隶属关系，指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关系，不论是相同级别还是不同级别，都要通过知照性行文如函进行协调，或联合行文共同办理。

行文方向 行文方向是以发文机关为立足点向不同机关运行的去向。

大 致有四个： 上行，指公文向上级机关单位运行。

行政公文的上行文有议案、报告和请示，但有的下行文如通知、通报等也可以在一定情况下上行。

下行，指公文向下级机关单位运行。

下行的行政公文较多。

平行，指公文向同级或不相隶属的机关单位运行。

函、通知等都可以平行。

泛行，指公文可以同时上行、下行或平行，并向社会公布。

行政公文中的公告和通告就属此类。

行文方式 行文方式，指行文的方法和形式。

（一）从行文对象分 逐级行文：向直接的上级或者直接下级行文。

越级行文：越过自己的直接上级或下级行文。

多级行文：向直接上级并呈非直接上级或者向直接下 级并转非直接下级的一次性行文。

普发行文：向所属各机关及其部门、单位一次性行文， 主送机关使用泛称。

通行行文：向隶属机关和非隶属机关以及社会群体一 次性泛向行文。

（二）从发文机关分 单独行文。

联合行文。

（三）从对象主次分 主送。

抄送。

第二节 行政公文行文规则 《国家行政机关公文处理办法》第4章第13条至第23条规定了行政公文的行文规则。

《中国共产党机关公文处理条例》第4章第11条至第15条规定了党务公文的行文规则。

它们是我国所有公文行文的主要依据。

以下主要依据《国家行政机关公文处理办法》第4章第13条至第23条规定的11条规则归纳成为6个方面加以解说。

一、注重效用 《办法》第13条规定：“行文应当确有必要，注重效用。

”公文不能随意发出，一定要讲究实效，这才能保证发文机关的权威性。

如果公务不大重要，不必用公文反映，那么可以采取电话、谈话等方式办理。

不要出现那种“当收发室简单照抄照转”和“一文多发”重复发文的问题。

公文要少而精，否则就会出现效率低下的问题，以致于造成文牍主义，产生官僚主义。

二、行文根据 《办法》第14条规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

”这是基本原则。

国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）所规定的。

例如，《宪法》第89条规定了国务院的职权，主要有“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”和“批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分”等。

又如，《宪法》第107条规定县级以上地方各级人民政府行使的职权是“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员”。

行政工作的依据是宪法和法律，公文运行当然更要照此办理。

《宪法》确定中国共产党是领导核心。

为加强和改善党的领导，在对社会和国家的管理上，实行党政分开。

反映在公文运行上，党和政府的行文不能混淆，党政可以联合行文而不要互相行文。

三、部门行文 《办法》第15条规定：“政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

” 其它社会组织以此类推，以机关及其部门和基层单位来表示。

（一）机关各部门在职权范围内，可以互相行文，可以向下一级基层单位的有关业务部门行文。

如市政府的商业局可以向农业局行文（主要以函的形式，有时以通知的形式），可以向区政府的商业局行文（多以下行文形式）。

上下级业务部门之间，虽然没有隶属关系，但有业务指导关系。

同样，总公司机关的技术处可以向生产处行文（主要以函的形式，有时以通知的形式），可以向分公司的技术科行文（多以下行文形式）。

（二）机关各部门向下一级机关行文只能采用函的形式。

上级机关的职能部门同下级机关是平级关系，有时向下级机关发函还要得到上级机关的授权，行文时要在正文的开头说明授权的机关或领导人。

（三）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

部门行文还有以下规定。

《办法》第17条：“属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。

联合行文应当明确主办部门。

须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

”第18条：“属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

” 四、联合行文 《办法》第16条规定：“同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

” 这项规定强调了联合行文的前提是同级。

联合行文的机关及部门、单位必须是平级的，还要经过协商并取得一致意见。

这就一定要掌握各种社会组织的职权范围和隶属关系。

如同一地区的党委就不能和团委联合行文，因为它们的关系是领导与被领导关系。

联合行文在公务中常常是必要的：避免了各自分头行文的不一致问题，增强了行文的权威性和约束力，减少了公文数量。

如某省《关于党政群机关工作人员参加成人教育有关问题的通知》，由省委组织部、省教委、省人事厅、省财政厅联合下发。

这是由于通知的内容涉及到组织、人事、教育及经费开支等方面。

联合行文，应将相对应的机关都列为主送机关，以便于共同处理。

如上文的主送机关为“各地、市、州、县委，各地区行政公署，各市、州、县人民政府，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体，各大专院校”。

联合行文一定要协商一致的原则。

《办法》第19条规定：“部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。

”对各部门都有关系的问题，如果没有协商一致而各自向下行文，自行其是，就会在更大的范围中出现更为严重的问题。

因此，各部门必须在发文之前取得共识，主办单位更要和其它单位主动协商。

如果多次协商仍然存在分歧，而问题的解决又不允许再拖延下去，就请示上级协调或者直接处理。

如擅自行文，上级有权责令纠正或撤销。

五、抄送规则 《办法》第20条规定：“向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

”重要行文，往往是在决定、通知和批复等文种中关于重要公务或者重大问题如撤换下级主要领导人、增设重要机构、审批大型项目、进行重要涉外活动的公文。

对发文机关和下级机关来说，这就便于上级监督，避免出现重大差错；对上级机关来说，这就便于了解和掌握情况，统一管理。

《办法》第23条还规定：“受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。

上级机关向双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

”这样，便于协调工作，防止出现矛盾问题。

如某市学校一件公务，既需要直接上级机关的审批，又需要经费支出，这就要将请示主送市教育局，抄送市财政局。

而市教育局下发批复批准该项目给这个学校时，要抄送市财政局。

六、请示规则 《办法》第21条规定：“‘请示’应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其他机关。

‘报告’不得夹带请示事项。

”第22条又规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’。

”

【第1句】： 一文一事。

古代就有一文一事的行文制度。

一份请示写一件公务，内容 简单，便于上级批复。

如果一文多事，就会出现可批可不批、全部批和部分批、快批和缓批的复杂情况。

这就造成了批复的困难，甚至导致无法批复。

【第2句】：只写一个主送机关。

一份请示写一个主送机关，可以得到及时有效的批复。

如果写几个，很可能出现没有一个主送机关批复的情况，这是请示的失败；也可能有两个或两个以上的主送机关都批复而意见不一致甚至矛盾的情况。

因此，请示只能写一个主送机关。

需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。

不得抄送其下级机关。

《办法》第21条提出“需要同时 送其下级机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关”。

我们的理解是，请示尤其不能抄送下级机关。

请示事项都是发文机关无权解决的问题，只是意向，不具备行政约束力，上级在批复中可以批准也可以不批准。

如果将其抄送下级，容易造成被动和混乱。

【第4句】：不直接送领导者个人。

如果是领导个人直接交办的事 项，在办理过程中可以请示领导人。

除此之外，请示不能直接送领导人。

这是为了防止官僚主义的产生而制定的。

【第5句】：报告中不得夹带请示事项。

按照《办法》规定，上级对下级的报告不作批复。

夹带请示事项，只会造成公文处理的混乱。

以上归纳了请示的5项规则。

作为行政公文中3个上行文之 一的请示，又是唯一向上级要求事项的文种，这就会有明晰周到的规定，便于下级遵守。

还要注意，在《办法》第14条中有这样的规定：“一般不得 越级请示和报告。

”因特殊情况如发生重大紧急事项、被直接上级长期搁置而又必须尽快处理等必须越级时，应抄送被越过的直接上级机关。

此外，经批准在报刊上全文发表的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行。

报刊上发表的法规都是面向社会通行的不涉密公文，经过上级的批准。

下级社会组织应当视为正式公文贯彻执行。

行政公文格式 公文作为社会组织进行管理的书面工具，制订统一严谨、庄重大方、清晰鲜明的格式，既体现了权力机关严肃庄重的精神面貌和严谨周密的工作作风，也便于公文的撰写和处理，从而能够提高管理工作效率，加速实现办公自动化。

第一节 公文格式概述 公文格式是指公文各组成部分的写作要求和标识规则，还包括用纸、装订和文字排列要求。

法定公文比起其它公文（运行时往往作为附件而需要行政公文负载）来，更加重视公文格式的统一规范。

法定公文是由有关法规所规定的公文，包括行政公文、党务公文等。

行政公文，由国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》所规定。

党务公文，由《中国共产党机关公文处理条例》所规定。

此外，法定公文在格式上都还要按照《国家行政机关公文格式》来写作，该文件为国务院办公厅秘书局制定,国家质量技术监督局发布于1999年12月27日。

国务院《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第10条至第12条对公文格式作了具体明确的规定。

参照其它规则，以下简要介绍。

一、公文用纸、排版与印装 （一）公文用纸幅面及版面尺寸：公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。

张贴的公文用纸大小，根据实际确定。

公文用纸天头（上白边）为：37mm±1 mm。

公文用纸订口（左白边）为：28mm±1 mm。

版心尺寸为：156mm×225 mm（不含页码）。

（二）排版规格、图文颜色与印刷装订要求：公文文字从 左至右横写、横排。

在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写排版）。

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

未作特殊说明，公文中的颜色均为黑色。

公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。

制版要求版面干净无底灰，字迹清晰无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。

黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％、M80％。

印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

公文应左侧装订，不掉页。

包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整不空。

两页页码之间误差不超过4mm。

骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1／4处，允许误差±4mm。

平订钉锯与书脊间的距离为3mm－5 mm，无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固，后背不可散页明订。

裁切成品尺寸误差±1 mm，四角成900，无毛茬或缺损。

二、行政公文格式 《办法》第3章规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

”公文格式简图如下： ...................... 置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

之所以这样划分，是为了叙述方便，更重要的是这三个部分各有其特点，具有其相对的独立性，界限比较明显。

眉首的特点是位置相对365kuaile.cn固定。

掌握了眉首所含各要素位置，就可以设计文件的“红头”部分。

主体的特点是位置经常变动，依公文内容的长短而定。

由于公文实质性的内容均在此部分，所以称之为“主体”。

版记的特点是位置要依公文主体的构成而定。

由于按规定公文要双面印刷，版记的位置有一个位于哪一面的问题；如果公文有附件，版记还有一个放在正文后还是放在附件之后的问题。

因此，版记有必要作为一个单独部分加以叙述。

眉首写作 眉首，包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。

发文字号之下4MM处印一条红色反线与主体隔开。

一、公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。

如份号“0288”，即表示此份具体文件是该文印发的第288号。

如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

编制份数序号至少应不少于两位，即“1”编为“01”。

使用份数序号主要是有密级的公文。

其作用是便于机密文件的分发和回收，有利于提高受文机关和阅读者的保密责任感。

一旦出了问题，也便于追查，明确责任归属。

如发文机关认为有必要，也可对不带密级的公文编制份数序号。

发文机关根据份数序号可以掌握每一份公文的去向。

因此，发文机关在发文和收文机关在收文时，都要登记份数序号。

二、秘密等级和保密期限 秘密等级就是公文内容涉密程度的等级。

涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。

我国《保密法》将秘密等级分为：绝密、机密、秘密三级。

应根据公文内容恰当划分密级，不能过宽或过严。

“绝密”是最重要的国家机密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是国家的秘密，泄露会使国家安全和利益受到严重损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

在国家行政机关的公文中应按照上述要求在公文中标识公文的秘密等级。

如需标识秘密等级，用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。

如需同时标识秘密等级和保密期限用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用★号隔开。

如“绝密★1年”。

三、紧急程度 紧急程度，是指送达和办理公文的时限要求。

目的是保证公文处理的时效性。

紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”，其中电报应标“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

四、发文机关标识 发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。

如“广东省人民政府文件”、“广州市公安局文件”；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。

一般来说，行政机关的重要公文特别是上报的公文均应加“文件”两字。

联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”2字置于发文机关名称的右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

可将发文机关字号缩小，行距缩小。

发文机关标识位置有两种。

第1种用于平行文或下行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm（即留出天头62mm）,也就是留出25mm（约2行）位置用于标识上述的份数序号、密级和紧急程度。

即使不需要标识这3项要素，也要留出这段空白。

第二种仅限于上行文，即对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心为80mm，即要留出55mm的空白供上级机关批示文件用，也就是说上行文发文机关标识距上页边为天头117mm。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。

字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。

现行“国务院文件”的字号即是22mm╳15mm。

五、发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。

其位置在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，不要把“2023”简化为“19”，用六角括号“〔 〕”括入，不要用方括号“[ ]”或半圆括号“（ ）”。

序号是发文的流水号，一般都按文件的形式统一编，即是哪一个部门主办的，只要是同一发文形式，就要统一按顺序编号。

序号不编虚位（即1不编为01或001），不加“第”字。

如“穗府〔2001〕12号”，表示广州市人民政府在2001年度内的第12号文。

“粤府办〔2001〕2号”表示广东省人民政府办公厅在2001年度内发的第2号文。

发文字号中的机关代字，要由一定范围内的领导机关，对自己直属机关的单位代字统一编定，以免重复、混乱。

编好后要保持稳定。

机关代字一般由2个层次组成。

第1层次是发文机关代字，第2层次是发文机关主办文件的部门的代字，如铁道部文件的机关代字有“铁办”、“铁财”等，“铁”代铁道部，“办”、“财”代主办这铁道部文件的铁道部的办公部门、财务部门。

的有机关代字还包含其他的层次，如国务院发文的机关代字有“国发”、“国函”，“国”代国务院，而“发”和“函”则代“国务院文件”和“国务院函”这两种发文形式。

有的文件机关代字有七八个、十几个字之多，可能各有其所代的层次，但尽量以简化为好。

行政机关之间联合行文的发文字号，只标主办机关的发文字号。

与其他机关联合行文，原则上应使用排列在前的机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。

发文字号的作用是便于分类归档，查找及引用。

发文字号的位置在发文机关标识下空2行，发文字号之下4MM印一条与版心同宽的红色反线（实际掌握发文字号只要不贴红色反线即可）。

发文字号应居中排列。

六、签发人 上行文应当注明签发人、会签人姓名。

签发人姓名平行排列于发文字号右侧。

这时，发文字号不要居中。

发文字号居左空1字，签发人居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如果有多个签发人，或者有的文件按规定，还需要标注会签人，那么，发文字号应始终放在红色反线之上的最后一行，文件主办单位的签发人要始终放在最上面的位置；其他签发人或会签人在主办单位签发人之下按发文机关标识的顺序排列，最后的签发人或会签人要与发文字号同处一行平行排列；如果3行位置放不下，将红色反线下移，但排列顺序和原则不变，发文字号居左空1字和签发人姓名居右空1字的要求不变。

发文字号和最后一个签发人与红色反线仍保持4mm的距离。

第三节 主体写作 主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件组成。

主体在红色反线之下。

一、标题 按《办法》第10条第6项规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

”这就是说公文标题一般由发文机关、事由（即主要内容或发文目的）、文种三部分构成，如《广州市人民政府关于整治东风路的通告》就由三部分构成。

这标题明确告诉读者，由广州市人民政府发文，发文的目的是整治东风路。

发文机关、事由、文种3项齐全的，我们称完全式标题。

有时可根据实际情况省略其中1项或2项，如《关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知》，《中华人民共和国国务院令》和《通告》。

这里第1例省略了发文机关；第2例省略了事由；第3例省略发文机关和事由。

这类标题我们称之为省略式标题。

要注意13种行政公文中大多数标题可省略其中1项或2项，但“议案”、“决定”的标题不能省略。

拟写公文标题，一要选准文种，要根据各种文种适用范围、发文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系选择适于表达公文内容的文种，这也是公文规范的要求。

二要准确表述事由。

即事由和公文内容要一致，如不一致就是题文不对，这会使读者产生困惑，因此影响公务办理。

三是文字要简明。

标题文字不要太长，太长了不醒目。

文字应简约而明晰，简而不明也是不可取的。

如《关于召开治理三乱工作会议的通知》假如不适当地省略了“治理”2字，就会变成一则错误的标题。

公文标题应在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

公文标题通常是“一字式排列”（如例1）。

复杂的长标题，要在保持标题词语结构完整的原则下，采用两行（如例

【第2句】：例3）或多行的排布方式（如例4）。

例1．广州市人民政府关于全市安全生产大检查的通知 例2． ××局关于开展打击 严重犯罪活动的请示 例3． 审计署关于加强 内部审计工作的报告 例4． 转发省对口支援三峡库区工作 领导小组办公室关于对口支援三峡 库区近期工作方案的通知 二、主送机关 主送机关，指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。

位置在标

公文报告的结尾可否写为“特此报告，请批复”

请专家指导。

在政府公文中，“报告”这种文体一般属于上行文，目的是将现在发生了的事情向上级领导汇报（特别注意，写“报告”是为了将工作情况告诉领导），因此一般不会要求领导批复，领导收到了看过了一般也就算了，除非领导自己有其他意见要指示你，不然报告这种问题是一般不会有批复的。

如果你的目的是要领导批复的话，应该采用的文体是“请示”，一般只有请示，才能在文后加上“妥否

请批示”或者“特此请示，请批复”这样的话。

“报告”可以理解成是单向的，就是你把事情告诉领导；只有“请示”才是双向的，你把事情告诉了领导，再要领导给你拿个主意。

本人现在某政府部门办公室负责办文工作，如果有需要可以联系本人QQ进一步解答。

希望能帮到你。

熟悉办公室行政管理知识及工作流程 熟悉公文写作格式,具备基本商务信函写作能力 是什么意思

这是一个办公室文员的岗位技能要求。

办公室行政管理知识包括公文处理、接待、档案管理等工作内容和工作流程，就是知道自己应该干什么，先干什么，后干什么咯；熟悉各种公文包括事务文书的写作格式，起草的文件符合发文标准，排版美观；会起草商务方面的信函。

不知说清楚没有。

公文写作看哪些书可以尽快提高

初学者可以买本行政公文写作,也就20元左右.但是,你得根据自己的岗位性质选择书,要区分企业和政府性质的文员用书.最重是训练,可以简单总结为“多看、多听、多练”,多看别人写的好的文章,特别注重比较你写的初稿与领导的定稿,慢慢就能领会领导图；多听顾名思义就是多听领导讲话.所谓的写的好,如讲话稿：有很大一部分因素就是充分体现了领导的意途和展现了企业的价值、形象等等,让人听后感同深受或有一种干事创业的沸腾.又如,针对外部什么领导来,写的汇报材料,若是财银行方面的领导,当然要汇报公司的生产经营进展情况等,最后着重写写公司在资金方面的紧缺,恳请给予帮助或协调贷款等等.要是上级公司领导来就要站在全公司角度写汇报材料；若是行业主管部门或市级省级领导来,汇报材料里面还要体现公司在大力发展的对地方经济、社会的贡献等.总之,这东西博大精深,我两三句话说不清,得你自己在练习中慢慢体会.当然,文笔也重要,祝你早日成功（个人简介,仅供参考）.

一般办公室软件都有哪些?

一般的办公室文员及人事文员需要掌握的软件：word，excel，powerpoint（ppt)，这些都是常用到的。

一般小企业而言，办公室文员及人事文员归属于行政管理，做得事情较杂。

除了行政管理之外还附带人事管理。

行政管理有：接听电话、接待客户来访、订水、订报、组织会议及员工活动、管理办公设备、公司、公司资产管理与统计，公司、统计考勤及员工休假、人员招聘、员工入离职办理、办公用品采购与管理、公司车辆管理、公司办公环境监督与管理等等。

。

如何提高领导能力读后感

《如何提高领导力》一书，有着通俗易懂的语言，生动的例子， 富有哲理的提示，详细阐述了如何提高领导能力、办事能力、沟通协 调能力、实施权力能力、激励管理能力、团队建设能力、科学决策能 力等几个方面的技能要点。

读完此书，我们犹如掌握了打开宝藏的钥 匙，使我受益匪浅。

、什么是领导力：在管辖的范围内充分的利用人力和客观条件在以最小的成本办成 所需的事提高整个团体的办事效率。

做事先做人，做人是做事的前提 和基础。

在现代企业中，管理人是企业的灵魂和支柱，是广大员工的 带头人管理者的品质对企业和员工有着重要的影响。

文章中特别的说 明了，现在企业管理人员所存在的一些问题“领导人能力有瑕疵，训 练有素的管理人员缺乏”，是问题的重要所在。

二、领导力不足对组织的影响，提升领导力的措施： 首先，要做忠诚敬业的人。

一个人只有热爱自己所从事的职业， 工作中就会有发自内心的激情和动力，会心甘情愿的为企业做贡献。

有人曾说过这样一句话：现代社会不缺乏有才能的人，缺乏的是即有 才能又忠诚敬业的人。

每个人都有自己的人生理想和目标，要实现这 些就要一步一个脚印，认真做事，踏实做人。

做为管理人，要不负使 命，做好自己该做的事情，做好自己能做好的事情。

其次，管理者要 有宽容的心，宽大的胸怀。

每一个人都有优缺点。

由于人的个性，观 念，认识有差异，会在工作中有不同的做法，管理者要允许不同意见 的存在。

每一名员工都是企业发展的一份力量，要及时捕捉每名员工 的闪光点，认可其成绩。

要团结帮助与自己意见不同的人。

在做这些 事情的过程中，心胸会变得更宽容，自己的能力也会得到提高。

“兵强强一个，将熊熊一窝”，是《如何提高领导力》一书中重 要的一句话，也是一句古话，由此可见，，一名优秀的领导人对一个 团队是多么的重要。

当团队在前进的道路上遇到困难和阻力的时候， 领导人的信念是取胜的关键。

如今，商场如战场，竞争激烈。

每名管 理人都需要有“天生我才必有用”的自信，敢于挑战，勇担责任，相 信自己就是那只统帅羊群的“草原之王”。

在任何时候，个体的力 量都是有限的。

只有当众多的个体紧密，有效的结合在一起，才会变 的强大无比。

所以说，团结就是力量，只有把众人有效的组织起来， 明确各自的目标任务，统一大家的共识，凝聚大家的力量和智慧，那 么，团队才会产生强大的战斗力。

三、领导者的6 大素质： “MQ、IQ、EQ、WQ、HQ、FQ”是本节的要点。

详细的阐述、说明 了，现代企业领导者所需要的各个方面的才能。

从中列举的各个例子， 使我阅读后感觉到了，以上的重要性。

所以我决定以后的工作中要努 力的学习和培养以上的各种管理宝典。

综观全书，主要讲如何提高领导力，其实也就是说明一个成功的领导 人所必不可少的智谋。

企业就好像是磨练提升个人能力，施展个人才 花的舞台，心有多大，舞台就有多大，让我们拌随着企业一起成长吧。

阅读此书，学到了许多管理方面的知识，更新了思想，开拓了思维， 掌握了很多提高领导力的技能，能把此书的理论用到今后的工作中， 争取能够把接下来的各项工作做的更加优秀，就是我读此书的最大收 下面红色为工作计划模板，不需要的下载后可以编辑删除

谢谢 工作计划 一、近期 今年是在新的工作岗位工作的年，是熟悉工作，履职，方法，积累经验的一年，年中“转 变，”，即转变工作角色，工作职责。

转变工作角色：参加工作近十年了，从事的工作一直都单一，以至于对行业的工作所知 甚少，以至陌生，县办公室全县的核心机构，工作涉及到全县各行各业，对此，在思考问题， 事情时，跳出以前在的思维，摆正的位置，全局意识，转变工作角色。

工作职责：办公室对工作安排，尽快熟悉的工作和职责，熟悉县办公室的规章制度，工 作要求;熟悉县办公室总体工作及年初工作，工作任务;三虚心办公室同志的，善于学习、勤 于思考，在干中学、学中干，工作的运行和问题的程序;四要与科室同志总结前期工作，工 作努力方向。

二、中期 在工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，自身锤炼，政治素质、能力、工 作绩效“三个提升”。

提升政治素质：要善于从政治角度看问题。

面临的情况多么，要从政治角度分析判断问 题，清醒头脑。

二要政治敏锐性。

密切关注时事、时事，网络、报刊、电视等，敏锐把握方 针政策动向，工作的性。

要高尚的政治品格。

眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、 原则。

提升能力：提升写作能力。

理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室同志撰 写材料的学习，能交办的新文件拟稿任务。

提升语言表达能力。

说话训练，汇报工作、简洁、 清楚。

提升办事能力。

领会工作内容，勤于思考，能工作职责或交办要求，的任务。

提升工作绩效：虚心、同志、等对工作的意见和建议，总结经验教训，工作，优质的工 作。

调研、信息报送等工作，能超额办公室下达的工作。

三、远期 学习，的先进和作风上的优良;锻炼，服务意识和的。

服从组织、安排，善于思考、创 新，能独立且出色工作。

四、工作措施

【第1句】：学习。

学习是历史使命，选择学习选择进步，学习进步，放弃学习放弃进步，学习 终身任务和长期实践的，要学习“身强体健”。

一要和“”思想的学习，运用马克思主义的 立场、观点和方法来改造主观世界，端正的世界观、人生观、价值观，在学习的、深度和深 化上下功夫，思想的自觉性和坚定性。

另一要办公室知识的学习，守纪律、知程序、明内容、

【第2句】：踏实工作。

踏实工作，才能业绩，艰苦奋斗，工作才会一句空话。

“两个务必”是党员的作风，在任何时候都要艰苦奋斗，都要谦虚、谨慎、不骄、不躁。

时候都应以饱满的热 情，充沛的干劲，投入工作中，切实履好职，认真服好务。

【第3句】：善于调研。

调研是头脑清醒，认识超前，工作进步的途径。

在繁忙的事务工作中， 应安排，抽出对所从事的工作调查，从不同的途径的工作情况，工作中的薄弱环节，改进工 作方法。

要善于调研，乐于调研，调研的知识结构，对全县社会经济发展和方面工作的熟悉， 工作的能力。

【第4句】：勇于创新。

创新，是民族进步的灵魂、事业发展的动力;创新，使人充满活力与朝气。

一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为工作、工作 质量，更应在工作方法等新的，在的工作岗位上性地工作。

新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。

我相信，在的下，在办公室同志的帮助下， 的不懈努力，会面对挑战，把握机遇，使进步，一名新下合格的办公室工作人员

什么是公文签收制度

发一个供参考。

　　文件签收办理制度　　一、文件的签收　　

【第1句】：文件签收工作由秘书科负责收发的同志和文书科的同志负责。

【第2句】：普发性文件及投递到收发室不需要在送文簿上签字的文件，由秘书科负责收发的同志负责签收。

特殊情况下，可由负责联系有关工作的文秘人员签收。

节假日、晚上，由值班人员签收后，根据文件紧急情况及时进行办理。

【第3句】：凡需要签字接收的文件由文书科的同志负责签收，节假日、晚上由值班人员签收后交文书科的同志登记，注明签收登记的时间，及时送有关领导阅示。

【第4句】：凡以信涵正式投递的公文，由负责收发的同志交收件人启封。

投递到单位或科室的信涵公文，必须交由相关负责人启封，其他人员一律不得启封和拆阅。

【第5句】：文件签收人员必须有高度的责任感，严格履行签收手续，仔细查阅来文是否缺页少件，是否加盖公章，是否符合公文办文规范，对缺页、无公章、行文不规范或不属本级党委职权范围处理的事项的文件要及时退回，或作相应处理。

　　二、文件的拟办请办　　

【第1句】：文件的拟办请办工作由办公室分管文秘工作的副主任负责。

【第2句】：文件的拟办请办必须先由负责文件处理的文书科的同志初选登记，贴附《公文处理签》，填写文件标题、收文时间等内容后，然后送分管副主任拟办请办。

【第3句】：分管副主任应根据文件内容、性质、紧急重要程度，结合领导分工，提出具体的切实可行的拟办、请办意见。

【第4句】：拟办、请办意见的表述，必须观点鲜明，表述准确，简明扼要、书写工整，文书科的同志必须及时无误 地按《公文处理签》上的意见，将拟办请办的文件送达有关领导阅示处理。

【第5句】：凡因拟办请办文件不准确、托延漏办或借办，导致文件运转出现差错，追究相关人员责任。

　　三、文件的承办　　

【第1句】：为发挥公文的作用，实现行文目的，文书科的同志、负责联系领导工作的秘书要根据领导的批办意见，及时准确无误地将文件转送给承办单位或承办人，使文件得到及时承办。

【第2句】：根据文件内容的要求和内容的轻重缓急，办公室转 送文件的文秘人员要对承办单位和承办人提出办理时限。

特急文件应根据领导批示的要求马上承办，必须当日办理完毕；急件应随收随办，最迟不能超过3日；对于没有明确办理时限的公文，根据工作需要的时限办理完毕；对于上级党委发出需要在一定时限内承办的文件，可按照文件的要求，结合领导批示，在规定的时限内办理完毕。

【第3句】：对于需要制定贯彻方案才能承办的公文，承办单位应及时拟定方案，报有关领导批准执行。

【第4句】：领导明确要求答复的文件由督查室登记，按督查程序办理，办结后及时向有关领导报告办理情况。

【第5句】：承办单位和人员将文件办理完毕后，应报有关领导审核同意及时将办理结果回复办公室。

有关文秘人员应将承办材料按办文程序向有关领导回复。

【第6句】：承办单位和承办人必须严肃认真，讲求实效，办公室传送文件的文秘人员必须高度负责，传送无误，适时催办督办。

因传送文件失误，导致文件办理不当影响工作的，要追究相关责任人的责任。

心得体会怎么写

【第1句】：什么是‚心得体会在读过一篇文章或一本书之后，把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来，写成的文章就叫‚读后感‛。

在参与社会生活与社会实践中，人们往往会产生有关某项工作的许多感受和体会，这些感受和体会不一定经过严密的分析和思考，可能只是对这项工作的感性认识和简单的理论分析。

用文字的形式把这些心得表达出来，就是‚心得体会‛。

‚心得体会‛是一种日常应用文体，属于议论文的范畴。

一般篇幅可长可短，结构比较简单。

【第2句】：心得体会怎么写?心得体会的写法 心得体会的基本格式大致由以下几个部分组成 I、标题 心得体会的标题可以采用以下几种形式： 在XX活动(或XX工作)中的心得体会 关于XX活动(或XX工作)心得体会(或心得) 心得体会 如果文章的内容比较丰富，篇幅较长，也可以采用双行标题的形式，大标题用一句精练的语言总结自己的主要心得，小标题是‚在XX活动(或X X工作)中的心得体会‛，例如： 从小处着眼，推陈出新 ——参加大学生科技创新大赛的心得 II、正文 这是心得体会的中心部分 (1)开头 简述所参加的工作(或活动)的基本情况，包括参加活动的原因、时间、地点、所从事的具体工作的过程及结果。

(2)主体 由于心得体会比较多地倾向于华考范文网在文章标题下署名，写作日期放在文章最后。

【第3句】：写作心得体会应注意的问题 (1)避免混同心得体会和总结的界限。

一般来说，总结是单位或个人在一项工作、一个题结束以后对该工作、该问题所做的全面回顾、分析和研究，力求在一项工作结束后找出有关该工作的经验教训，引出规律性的认识，用以指导今后的工作，它注重认识的客观性、全面性、系统性和深刻性。

在表现手法上，在简单叙述事实的基础上较多的采用分析、推理、议论的方式，注重语言的严谨和简洁。

心得体会相对来说比较注重在工作、学习、生活以及其他各个方面的主观认识和感受，往往紧抓一两点，充分调动和运用叙述、描写、议论和说明甚至抒情的表达方式，在叙述工作经历的同时，着重介绍自己在工作中的体会和感受。

它追求感受的生动性和独特性，而不追求其是否全面和严谨，甚至在有些情况下，可以‘‘只论一点，不计其余’’。

(2)实事求是，不虚夸，不作假，不无病呻吟。

心得体会应是在实际工作和活动中真实感受的反映，不能扭捏作态，故作高深，更不能虚假浮夸，造成内容的失实。

(3)语言简洁，生动。

心得体会在运用简洁的语言进行叙述、议论的基础上，可以适当地采用描写、抒情及各种修辞手法，以增强文章的感染力。

【第1句】：是要重视‚读‛ 在‚读‛与‚感‛的关系中，‚读‛是‚感‛的前提、基础；‚感‛是‚读‛的延伸或者说果。

必须先‚读‛而后‚感‛，不‚读‛则无‚感‛。

因此，要写读后感首先要读懂原文，要准确把握原文的基本内容，正确理解原文的中心思想和关键语句的含义，深入体会作者的写作目的和文中表达的思想感情。

【第2句】：是要准确选择感受点 写读后感最重要的一点是要读出所读书籍或者文章的‚眼睛‛，它是你展开来写的基础、中心和出发点。

读完一本书或一篇文章，会有许多感想和体会；对同样一本书或一篇文章，不同的人从不同的角度思考问题，更是会产生不同的看法、受到不同的启迪。

以大家熟知的‚滥竽充数‛成语故事为例，从讽刺南郭先生的角度去思考，可以领悟到没有真本领蒙混过日子的人早晚要‚露馅‛，认识到掌握真才实学的重要性；若是考虑在齐宣王时南郭先生能混下去的原因，就可以想到领导者要有实事求是的领导作风，不能搞华而不实，否则会给混水摸鱼的人留下空子可钻；再要从管理体制的角度去思考，就可进一步认识到齐宣王的‚大锅饭‛缺少必要的考评机制，为南郭先生一类的人提供了饱食终日混日子的客观条件，从而联想到改革开放以来,打破‚铁饭碗‛，废除大锅饭的必要性。

一篇读后感，不能写出诸多的感想或体会，这就要加以选择。

作为初学者，就要选择自己感受最深又觉得有话可说的一点来写。

要注意把握分析问题的角度，注意联系自己的实际情况，从众多的头绪中选择最恰当的感受点，作为全文议论的中心。

【第3句】：要写得有真情实感 不要矫揉造作地拼凑感受，要避免公式化。

上半篇介绍文章内容，下半篇对照自己联系实际来个自我批评，最后再来写上几句空洞的保证。

我们要开放思路，在真正理解原文闪耀的思想火花和艺术力量中真切的感受会骤然产生。