信访维稳工作方案。

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信访维稳工作方案第1章

为认真贯彻落实省、市信访维稳工作会议精神，充分适应新时代信访工作“新形势、新变化、新形式”，最大限度减少不和谐因素，积极防范为化解社会矛盾纠纷，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻认识习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展理念，以深厚的人民情怀和责任感，解决人民群众合理诉求，维护群众合法权益。为神山镇在新起点上高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

落实“三个到位”，做到“四个保证”：

一、畅通信访渠道、维护稳定工作到位，确保不因信访工作造成涉法进京、进省市。

2、查处、查处措施到位，力争将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇范围内不发生平民转监、群体性或重大刑事案件。

3、将冲突纠纷预防和解决队伍培养到位，全面提高队伍专业素质，确保冲突纠纷解决参与率达到98%以上，成功率达到98%以上。

四、创新新形势下矛盾纠纷排查调处工作机制，用和谐理念处理各类实际问题，把各类矛盾纠纷有效化解在萌芽状态，确保群众满意率达到96%以上。

三、主要措施

（一）完善矛盾纠纷排查机制

（一）村综合治理（调整委员会）主任必须本着认真负责的态度，及时了解辖区内矛盾纠纷的动态情况，掌握不稳定因素。尤其要熟悉突发事件引发的群体性纠纷，全面了解。不稳定因素。

（二）严格执行村调委每周巡查一次、镇信访维稳中心每两周巡查一次的制度。镇分管领导每月主持一次调解工作例会。通过例会，总结矛盾纠纷排查情况，传达调解信息，交流调解经验，协调解决矛盾纠纷调解中的实际问题。发现的各类问题，由镇综治维稳中心及时登记汇总，确保最终数字清楚、情况清楚。复杂矛盾纠纷必须及时书面报告。

（二）构建冲突纠纷调解网络

按照“小事不离村、大事不离镇”的原则，做到“七纵四横”。即从边境到边境实行“四横线”，从乡村到乡镇实行“七级”“疾官”制度。从“一级”到“七级”分别是村综治主任（调解委员会）、村主要领导、村干部、村第一书记、第一负责人、相关单位负责人、以及镇主要领导。村综合治理（调解委员会）主任是预防和化解社会矛盾纠纷的第一道防线。不得随意越级。一般民事纠纷由村调解委员会解决，较大案件（事件）由镇调解委员会解决。力争将所有案件（事件）控制在全镇范围内解决。从四面到边境，司法所、法院、派出所、信访所四个单位按照各自职能开展具体工作，做到分工协作。在镇调解委员会的工作协调下，与七级“调解员”组成互动联盟，确保各类社会矛盾纠纷得到及时有效化解。

（三）强化矛盾纠纷调处功能

镇村开展各级矛盾纠纷排查澄清工作，及时清理矛盾纠纷、治安混乱和治安突出问题，完善相应工作制度和程序，不断强化镇信访五大职能维稳中心：一是受理、分流功能。对不属于权限范围的案件（事件），应当及时向镇分管领导报告并移送相关职能部门或者相关单位。二是组织协调职能。镇调解委员会根据纠纷大小，组织协调有关调解员和职能站处理纠纷。三是监督职能。镇综治维稳中心将按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，将受理的问题移交给相关责任单位和责任人限期处理。发生突发群体性事件，要请镇分管领导及时召开专题会议督办。四是回访功能。已调解的案件（事件）将根据争议的规模和复杂程度分为一类、二类和三类。镇调解委员会将派专人分别在一个月、一个季度、六个月内进行定期回访。五是建议功能。对于因工作极其不负责任或严重失职造成重大后果的单位，镇调解委员会有责任向镇党委、政府建议该单位在年内实行“一票否决”——结束评价。

（四）规范矛盾纠纷调处程序

（一）镇综治维稳中心等调解组织调解的矛盾纠纷，除程序简单即可调解、只需登记调解的外，调解程序必须规范，台账要认真登记、认真调查证据、反复组织调解，完善调解案件档案，按要求及时回访，监督调解协议的落实。

（二）镇综治维稳中心等调解组织调解的矛盾纠纷，必须形成书面调解协议。协议必须载明以下事项：争议当事人的基本情况。 简要争议事实、争议事项及双方责任。 争议双方的权利和义务。 履行协议的方式、地点和期限。 纠纷当事人签名、调解主持人签名，并加盖调解委员会公章。

（三）镇综治维稳中心和其他调解组织工作人员必须公正、依法调解矛盾纠纷，不得徇私舞弊；他们不得压制或报复当事人；不得侮辱或惩罚当事人；他们不得泄露当事人的隐私；宴会或礼物。

（四）上级调动、来访、信访的工作流程： 领导审批批示。 移送分管领导或村负责人和村干部调查处理。 将调查处理结果告知申请人，并由申请人填写对处理结果的意见。 群众回访。 一人立案一案。

（五）落实矛盾纠纷化解奖惩措施

对冲突和纠纷调解的有效性实施经济奖励和惩罚。按照矛盾纠纷认定分级标准，对全年无各级上访、无矛盾纠纷上报的村，给予1万元奖励。调解成功一级矛盾纠纷，奖励3000元。调解成功的第二类冲突纠纷奖励2000元，调解成功的第三类冲突纠纷奖励1000元。一切村级矛盾纠纷都要得到妥善调解。对发生不进省市事件的村，不进京一批扣减工作费1万元，不进省一批扣5000元，不进省一批扣5000元。一批未到咸宁市的人员。每次来赤壁市扣除工作费用3000元，非来赤壁市考察一批扣除1000元。矛盾纠纷得到有效化解在基层、化解在萌芽状态。

四、工作要求

（一）加大领导力度，认真组织实施

成立了工作领导小组，由镇党委副书记、镇长叶军任组长，镇党委副书记、政法委委员何紫阳任副组长以及全镇所有村干部为成员，包括派出所、司法所、法院、林业站等。自然资源和规划院、规划建设站、市场监督管理所、财经研究所、人力资源和社会保障中心为会员单位。领导小组下设办公室，李茂文同志兼任办公室主任，认真办理群众来信、来电、来访登记，处理反映的各类矛盾纠纷和不稳定困难问题。各村综合治理委员会主任。登记并及时提交镇分管领导签字，明确一般民事纠纷由镇调解委员会会同村调解委员会调解处理，涉及治安犯罪的案件由派出所处理，较大的社会矛盾纠纷、群体性事件、突发事件由派出所处理。重大社会矛盾纠纷提交镇主要领导签署意见后，由镇调解委员会组织实施。

（二）落实调查调解责任，形成合力

各村镇、各单位严格按照本实施办法，开展辖区内的排查调查工作。他们不撒谎、隐瞒或遗漏报告。他们确保总数清楚、情况清楚。他们按照“属地管理”的原则，切实做到“小事不离村、大事不离镇、矛盾不移交”。在矛盾纠纷排查排查、化解工作中成绩突出的村是“四无”村：无群体性事件、无移送案件、无重大刑事案件、无涉法事件。年终考核中将优先考虑。和经济奖励；对辖区内社会矛盾不及时调查处理，导致群体性事件或者重大刑事案件的责任单位，实行一票否决和经济处罚。相关责任人将受到一定的党内和政治处分，甚至可能移送司法部门处理。

信访维稳工作方案第二章

为确保独头堂教师（退休教师、幼儿教师、原民办教师、在职教师）在优抚期间的稳定，防止向省、市上访的情况发生，确保期间上访率优抚期为零，制定专项方案。

组长：欧阳xx

副组长：李xx

会员：xxx

1、独头塘镇夕阳红活动中心实行自治。具体来说，定期联系信访维稳联系人，及时向全体退休教师传达中心校和上级的相关精神。联系人还将及时向中心学校反馈退休教师的情况。退休教师信访维稳工作联系人：xx

2.实行退休教师就学保障制度。退休教师对原工作学校具体负责，学校校长为保证人。

3、重点监控对象，由中心校主要领导一一监控。

幼儿园由副园长廖汉才同志担任园长，分管幼儿教育和成人教育工作。学前班教师受学校所在小学校长监督。

独头堂的民办教师队伍总体稳定。重点监控目标是三元村易国兵。易国兵中心学校与渡头塘镇人民政府密切配合，实行24小时监控管控。具体监控措施为增加联校教师易正阳人数，责任人为增加联校校长易庆英人数；都头塘镇三元村村长。易四谷，负责人严建树，渡头塘镇人民政府副镇长。

3.3——3.7：xx,xx

3.8——3.12：xx，xx

3.13——3.17：xx，xx

3.18——3.23：罗xx、刘xx

欧阳xx校长全程值班。

信访维稳工作方案第3章

为进一步夯实我局信访综治维稳基础工作，充分发挥综治和信访在维稳、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设”，经局党委研究，成立了局局维稳信访综合治理领导小组，制定了如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx全会和上级有关工作会议精神，围绕全市工作坚持“保增长、保民生、保稳定”的大局，把促进经济平稳较快发展、服务新农村建设作为首要任务。按照“创建平安洪湖、构建和谐社会”的总体要求，按照“主体不变、分工负责、联动运作、便民群众、化解矛盾、维护和谐”的原则，整合现有力量，创新工作机制，完善工作制度，把局综治维稳领导小组办公室真正建设成为不稳定因素汇集中心、社情反馈中心是调解矛盾、维护稳定的指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“整合资源、优势互补、协同作战、形成合力”的工作要求，整合力量、规范行为、完善制度、创新机制，构建稳治综合治理总体思路维护信访工作，将局内监察室、法制处、办公室、文教部门等部门整合为一，各部门人员根据工作职责和性质，集中开展工作。工作保持不变。该局综治维稳信访工作领导小组设立了集中接访办公室。该局综合维稳信访工作领导小组下设四个工作组：公共信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、跟踪效能协调组。落实“五统一”工作机制，即统一受理信访、统一分流矛盾纠纷处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力物力、统一跟踪结果，确保局维稳信访领导小组综合管理工作高效运行。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务(76fanwen.com Fw76.CoM)

1、贯彻执行党和国家关于社会稳定的方针政策和上级有关部门的工作任务；研究制定矛盾冲突化解和治安防控工作方案，并负责监督实施。

2.定期排查辖区内的骚乱事件，及时协调有关方面处理可能影响社会稳定的因素和动向。

3、及时总结汇报调解矛盾纠纷的经验做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综合治理维稳领导小组工作流程：遵循“集中接待、统一审批转发、集中办理、协同配合、报告汇报、跟踪见效”六大步骤。可以概括为实行“五个统一”：

1、统一受理信访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访、处理来访信访工作。根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作记录》。对于一些简单的问题，通过解释，可以当群众满意的情况下，当场作出解释和答复；说明不清，需要其他科室办理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组组长批准。

2、统一、分流处理矛盾纠纷的单位。各类矛盾纠纷向我局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷性质，经我局综治维稳信访工作领导小组组长批准，制定《案件处理办法》。将填写《移送通知书》，并责令有关部门和单位予以处理。

3、统一协调疑难复杂问题。对于涉及多部门、多单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由该局综合维稳信访工作领导小组明确职责，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力、物力资源的整合。整合后，综合局管理和维稳信访工作领导小组的维稳力量相对集中。针对一段时期的中心工作和特殊时期的维稳工作，局综治维稳信访工作领导小组可以统一调配人力、物力，各部门、各单位共同努力，确保任务按时完成。

5、统一跟踪、实效。各部门、各单位按时限认真办理局综治维稳信访工作领导小组交办的各项任务，并将处理结果及时向局综治维稳信访工作领导小组报告，使局综治维稳信访工作领导小组能够对各部门各单位交办的工作全面掌握、统筹安排、落实到底。

信访维稳工作方案第4章

为进一步强化社会治安防控体系，认真贯彻落实慈营乡党委政府全面维稳会议精神，开展新一轮安全建设，认真化解改革中遇到的社会矛盾和公共安全问题结合村委会实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本、安全发展的思想观念，以控制重大事故为目标消除隐患，杜绝重大事故发生。深入开展突出问题排查整改，为我村经济社会协调发展创造更加稳定的社会环境。

二、目标任务

通过深入开展社会治安问题排查整治，各类社会矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性事件得到预防、控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民生活安居乐业。经济和谐稳定发展。

三、工作措施

1、村委会成立以村委会主任为组长的社会治安和信访维稳领导小组，下设接待办公室，确保矛盾在基层化解。

2、坚持开展“平安家庭”和“十星”文明户创建评比活动，鼓励村民遵守法律法规，维护家庭和睦，团结邻里，见义勇为，帮助群众其他人则认为这是一种新趋势。

3、积极开展党员干部思想教育，进一步强化法制观念和参与综合治理的意识。

4、以村民小组为单位，对辖区民政师、烤烟辅导员等上访群众进行摸底排查，积极劝说。

5、充分利用群众工作室、民事调解室，积极调解各村民事纠纷。

村委会定期、不定期组织人员对辖区安全创建工作进行督导，及时调解解决问题，为我村经济社会发展创造良好环境。

信访维稳工作方案第5章

为确保20xx年元旦期间我县城市管理安全稳定，社会秩序良好，广大群众度过一个幸福、平安、稳定的节日，县综合行政执法局认真做好工作结合当前维稳形势，做好信访维稳工作。

一、领导牵头，落实责任

县综合执法局执法中队要以维护城市管理安全稳定为出发点，以确保责任区城市道路整洁有序为目标，增强工作责任意识、紧迫感和使命感，保持工作敏感性、常态性和持久性。严格落实工作责任制和责任追究制度，切实解决一批热点难点问题。要统一思想，把元旦期间维护社会稳定工作作为重要任务，明确责任，细化分工，尽早部署落实各项工作措施，形成主要领导负责总体负责、分管领导负重要责任、职能部门负责细则、全社会力量参与的工作架构。

二、加强排摸，化解纠纷

元旦期间，各单位要结合当前经济形势和社会稳定情况，提前对矛盾纠纷和社会不稳定因素进行全面排查化解，及时控制和报告责任区域内各类矛盾纠纷，掌握来源，并识别标志。及时化解矛盾纠纷。特别是要加强对重点区域流动商贩、市民抢建违法建筑等问题的排查解决，做到及时发现一些、解决一些、稳定和控制一些。同时，要抓紧落实解决重大难点问题的领导一揽子计划，努力把矛盾纠纷解决在基层、内部、萌芽状态。

三、掌握形势，稳控信访

各单位要高度重视，明确责任领导，落实专人负责，畅通约谈渠道，积极开展领导干部约谈、约访、走访活动，妥善处理和解决合理诉求群众的。要加强责任区老访、不合理访、漏访、集体访的排查稳定管控，尽早掌握上报信息，提前介入，协调部门，用情感、理、法共同沟通、引导、控制，控制矛盾要从源头上解决，问题要从源头解决，隐患要消除在萌芽状态，矛盾不能拱手相让，问题不能转嫁。不宜强化，元旦期间应避免不定期走访。

四、强化管理，保障安全

各单位要高度重视，严格执行安全生产责任制，充分发挥执法中队、智慧城管中心、市容巡查等力量作用，全面深入开展安全生产和安全生产工作。结合实际开展公共安全检查整改。对薄弱环节要及时整改和完善，彻底消除安全隐患，避免发生重大安全事故。要按照人防、物防、技防要求，加强对重要路段、重要部位、重要时段的巡查巡逻，做好防火、防盗、防破坏、防破坏等工作。预防意外；

五、加强值班，畅通信息

各单位要严格执行元旦期间24小时值班制度、岗位责任制和信息报告制度，坚持领导领导、专人值班，实行每日零信息报告制度，有事必报如果没有发生事故，则报告安全。要建立健全各类应急预案，做好安全防范工作，遇有重大突发事件，及时稳控、妥善处置，并第一时间向街道和有关部门报告。

信访维稳工作方案第6章

为保证20XX年“两会”期间我社区的和谐稳定，防止我社区上访人员进城扰乱“两会”秩序。根据市政府有关文件精神，决定如下：以科学发展观为指导，以畅通信访渠道为主线，重点解决矛盾纠纷，化解积压信访问题。坚决遏制省内上访、进京上访，着力解决、杜绝信访问题。消除矛盾隐患，确保“两会”期间社会稳定。

一、集中化解信访案件

要集中解决本社区剩余信访案件，及时处理信访人，回复处理意见，填写来访登记表，撰写相关答复材料。每周一至周五上午安排社区成员与专职人员值班。走访案件涉及的责任人员要随叫随到，能现场解决的合理诉求要及时解决。不能解决的，应当记录并报上级党委研究解决。对不合理要求认真解释。

二、集中排查矛盾纠纷

社区每周都会开展活动来解决冲突和纠纷。开展矛盾纠纷排查时，要深入社区、入户入户，对所有矛盾纠纷进行梳理，填写冲突纠纷调查表，报镇信访办备案。对于查处的矛盾纠纷，信访办要及时落实领导包办案，限期解决。

三、集中解决突出问题

要把工作重点定位在“急需解决的事情”上，在“结案”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助、思想教育等手段，聚焦重点解决复杂案件和久拖不决的案件。重点解决责任主体落实难、协作难的疑难问题，重点解决重大利益冲突和涉及政策层面法规需要完善的突出问题。对跨地区、跨部门或责任主体不明确、相关政策规定不明确或部门间意见不一致的来信、来电，将集中协商处理。接到电话的领导将会同有关处理机构履行职责，形成综合意见，妥善解决矛盾。

信访维稳工作方案第7章

为坚决打赢全国“两会”期间信访稳定攻坚战，切实做好20-20县域信访稳定工作，积极推进和谐国家建设进程，现就以下工作现提出意见：

一、全县信访稳定主要任务和工作目标

今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为指导，以解决信访问题为核心，着力维护人民群众合法权益和社会公平正义。牢固树立“稳定是第一责任”的思想，紧紧围绕建设辽吉蒙地区中心县的总体要求，不断提高我县信访稳定的规范化、制度化、法制化水平努力为县域经济发展营造和谐稳定的社会环境作出贡献。

全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决积压信访，千方百计避免新增信访，扎实做好稳定信访工作，加快创新稳定信访工作机制。

全县信访稳定工作目标是努力做到“五个坚决防范”“六个零”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会的大规模群体性事件。稳定。坚决防止极端闹事事件发生，坚决防止发生我县人员不定期组团进京、前往全国“两会”代表住所、会议会场寻衅滋事或极端行为，坚决防止发生极端闹事事件。重点群体、重点人员失控、失控；不定期进京零登记、集体进京零、回京零、突发事件进京零、进京维稳工作人员违法违纪零。让党委、政府、人民满意。

二、全力以赴解决信访积案

去年以来，该县通过“百日大行动”、“大访接待”等专项行动，妥善解决了一批积压信访案件。目前，信访积压仍然是困扰我县信访稳定的顽疾。要突出重点、层层推进，开展控制信访积压专项行动，最大限度减少信访数量。

（一）认真清理积压信访事项。 2月10日至20日，各乡镇（开发区）、各部门要按照“属地治理、分级负责”和“谁负责、谁负责”的原则，开展清理积压信访投诉专项活动。负责任的”。对于积压的投诉举报，要及时制定积压投诉解决时间表，并指派专人限期解决。全县积压信访投诉答复率要达到95%以上。

（二）实施领导一揽子计划。对已清理的疑难信访案件，各乡镇（开发区）、各部门要全面落实领导干部接访包。既要面对面倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即合理诉求要解决、对不合理诉求要进行思想教育、帮扶帮扶对生活困难人员要给予救助，对违法行为要依法处理。

三、千方百计避免信访新案发生

各乡镇（开发区）、各部门、各单位要坚持以人为本，不断提高执法质量，规范执法行为，保证依法行政，严格执法、公平执法、文明执法，最大限度地预防和减少执法不严、不公平、不规范导致的信访问题。

（一）做好初次信访员工作。深入排查化解矛盾纠纷，努力从源头上消除不和谐不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥县乡信访部门直接调解职能，全面落实一手责任制，实现初次信访事项直接调解率100%。积极做好首信首访反馈工作，力争一步到位解决，防止信函转入，由易到难，由主动到被动，把问题解决在基层最大限度地杜绝工作不负责任、问题未能及时解决而造成的重复走访、越级走访。

（二）开展信访稳定风险评估。以县信访厅为主导，全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，保持科学决策、民主决策、依法决策。对群众反映强烈的征地、房屋拆迁、企业改制、环境保护、社会保障等问题，未经评估的重大问题不研究、不决策、不落实，坚决防止上访决策不当造成的稳定性问题。

（三）建立首信首访登记备案制度和责任审查制度。各乡镇（开发区）、各部门要建立首信首访案件登记备案制度，加强首信首访案件的跟踪评估，做到首信首访。 ——走访变成重复信访、集体走访、越级走访、非正常走访。是的，纪检监察部门会进行负责任的调查。各级纪检部门要及时向县维稳办公室报告调查情况。年内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、部门、单位，将对其主要领导和分管领导进行诫勉谈话，对直接责任人员给予相应的纪律处分。负责任的。对首信首访处理不当造成重大影响的，将对“一把手”和责任方分管领导采取组织措施。

四、扎扎实实做好信访稳控工作

大力加强信访稳定基层基础设施建设、规范化建设和信息化建设，配置强大的工作力量，切实把信访稳定工作作为缓解群众情绪、解决群众困难、密切联系的有效途径党与群众、干部与群众之间。

(1)确定对象。县信访大厅要对近三年来正常进京、不正常进京、集体进京、进京闹事、不正常进京人员情况进行全面排查，找出重点我县信访群众，明确责任主体。各乡镇（开发区）、各部门也要深入查处本地区、本部门涉嫌非法集资、进京上访未停止、进京上访的情况。对市、省上访未解决的，对有来京上访迹象的，非法骚扰、骚扰群众的，或者受到公安机关处理的各类重点人员，建立信息档案一一报县信访厅备案。对于查明的重点信访人员，要采取有效措施，确保其始终在工作视线范围内，坚决防止失控、泄密。对于闹事、纠缠、来京不定期探访、遣返的人员，要落实情况政策，区别对待，加强教育引导，做好思想转化。

（二）落实责任。全面落实责任单位、村（社区）、乡镇党委政府、公安派出所组成的重点信访保障治理“四位一体”责任制。责任单位主要负责保障稳定可控。要认真组织相关责任人采取有效措施，有效稳定和管控当地重点信访人员，努力做到小事不出村（社区）、大事不出乡、问题不出村。不会发生。交出去，矛盾就不会激化。及时报告重大问题，迅速开展稳控工作，最大程度预防和减少进京问题。

（三）明确重点。所有城镇（开放

发区）、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期，全面落实各项稳控工作任务，要主动下访，约访，村（社区）干部和辖区派出所责任民警敏感时期要天天与包保对象见面，了解把握情况。同时，对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，果断将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。 （四）依法处置。按照教导绝大多数、依法处理极少数的工作原则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，果断依法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对明知信访事项不予受理，仍无理取闹执意上访的，依据有关法律法规，对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教导群众，震慑违法犯罪。 五、加快推进信访稳定工作机制创新 （一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断加强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇（开发区）、县直各部门签定的《全国“两会”期间信访稳定工作责任状》，进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务，必须狠抓落实，确保一方平安和稳定。 （二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严峻、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严峻影响社会稳定重大事件的，果断按照有关规定，严厉追究有关单位和有关人员的责任。 （三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中，定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核，并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时，要加大责任追究力度，在全国“两会”期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，严格落实信访稳定工作“一岗双责”，果断实行“一票否决”。 信访维稳工作方案 篇8 社会稳定事关改革发展大局。为严肃认真地贯彻落实好区卫计局一系列关于有效防控、处置、化解卫生系统社会矛盾及信访事件的文件及局领导具体指示精神，进一步加强我院信访维稳工作的制度建设，增强责任意识，提高执行能力，努力避免或者减少突发事件的发生及其可能造成的负面影响，现结合我镇卫生工作实际，特怀茂分院综治信访维稳工作方案。 一、提高思想认识，加强组织领导。 发展是主题，改革是动力，稳定是前提。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前，卫生工作的各项改革深入推进，各种矛盾和焦点日益突出，因此，要全面提高对综治信访维稳防工作重要性和必要性的认识，全力做好社会矛盾排查化解和安全隐患排查整治工作。认真组织学习有关文件，领会精神实质，要站在讲政治的高度，充分认识矛盾预警化解重要意义，进一步加大综治信访维稳工作力度，以解决问题为核心，力争化解疑难复杂信访和不稳定隐患问题。为此，成立怀茂分院综治信访维稳工作领导小组。 组 长：XXX（院长）对综治信访维稳工作负总责。副组长：XXX 具体负责综治信访维稳工作的协调、检查与督查，贯彻预防为主、常抓不懈，做到反应及时、措施果断有效。 成 员：XXX 具体负责综治维稳和信访工作的调查和处置 XXX 为领导小组办公室主任，负责综治维稳和信访常务工作及宣传、调查、资料收集整理等具体工作。 XXX 为信访维稳专干，具体负责本院医政综治维稳信访工作及医疗救护工作。 二、工作原则及要求。 1、领导小组各成员要保持24小时通信畅通，遇突发应急事件，15分钟到达现场进行有效处置化解。 2、领导小组成员要不断提高思想认识，要将综治维稳信访工作摆在重要位置，正确处理好日常医务工作与综治维稳信访工作的关系，各司其责，守土有责，守土尽责，增强预防和预警意识，提高应急处置水平。要按照工作重心下移、信访关口前移的要求，深入到基层和科室一线主动搜索矛盾、纠纷或者信访上访的信息，千方百计寻求解决问题的办法，妥善处理和化解好焦点和矛盾。 3、及时收集了解信访稳定信息，全面掌握、发现、分析、研讨各类信息，捕捉可能引发上访和信访事件的苗头和动向，力求从源头上预防和化解各类矛盾。对所有的信息要及时进行研究、剖析、梳理，对存在的问题要积极落实整改提出完善工作、纠正错误、改进服务的建议和方法，落实专人进行全程跟踪负责调处。对于在调查研究中发现的重大不安全不稳定的隐患信息，要按照规定及时报送卫生局。 三、工作目标 1、严防发生本院、本系统工作人员因内部矛盾纠纷而上访信访事件。 2、严防发生群众因医疗纠纷、预防接种异常反应等信访上访事件。、3、严防发生因医务人员工作失职、渎职造成群众上访事件。 4、严防发生乡村医生信访上访事件。 5、严防发生本辖区其他涉卫信访上访事件。 四、工作方法及措施 （一）、信访无小事，树立正确的信访维稳工作观。小事当作大事办。任何一件“小事”，应当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。主要领导身体力行亲自办。领导小组成员应做到经常下基层听民声，应定期小结信访工作，院长亲自办理重点矛盾问题。 （二）、定期排查问题，建立广泛参与的调处机制。 只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。1是排查做到全方位。既做到“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意从重点环节扎实细致地抓好。2是畅通信息接收渠道。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。我院将各村卫生室室长吸收为信息员和维稳调解员，负责本辖区信息报送、反馈及矛盾调处工作，并制定工作考核和奖励办法。3是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。 （三）、坚持“把握政策、堵疏结合、科学评估、春风化雨”的调处原则。 在处理内部职工反映问题特别是信访问题中，应认真吸取教训，做到求发展不以损害干部职工利益为代价，单位再困难也不与干部职工争利益，坚持立足实际求发展，真心实意待干部职工，尽心尽力为患者办实事。对群众上访反映的每一件事，应尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，应以100%的努力去帮助解决。但不能突破政策底线，对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，应耐心做好群众的思想工作，决不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。 （四）、加大宣教力度，引导正确的合理诉求行为。进一步做好教育引导工作，坚持不懈地深入到干部职工中去，认真扎实地做好信访法规的宣传教育，加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使意访职工群众打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。 （五）、进一步强化卫生信访督查考评工作。 最近发生的乡村医生上访事件反映了当前的信访工作面临着一些新情况、新问题，卫生矛盾日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题将明显增多，这就要求我们在处理信访问题时实之再实、慎之又慎，不但要解决了，更要处理好，不留遗患。要落实“五包”制度，即：包调查、包疏导、包处理、包结案、包息访和人员稳定。领导小组将每月组织对信访维稳工作进行检查考核，督查回访，确保处理效果。同时，将强化责任追究制度，凡在综治信访维稳调处中，作风不扎实、工作不负责，造成非正常上访等不良影响的,严厉追究相关人员的责任。 肃XXXXXXXXXX 2017年1月15日 信访维稳工作方案 篇9 为确保xx期间社区稳定，掌握重点人群的基本情况，根据xx街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神，结合本社区实际情况，特制定方案如下： 一、应急预案适用范围 适用在xx期间日因信访、矛盾纠纷等因素引起的上访事件及突发性重大问题的发生。 二、处置原则 1、坚持事前预防与事后应急相结合的原则。 2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格执照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 5、对突发性群体性上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好事件现场处理工作。 三、领导组织机构 组长： 副组长： 成员： 四、主要职责 1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施; 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;工作人员确保24小时通讯畅通; 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序; 4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转; 5、对因工作不力而引发事件的负责人，按照有关规定追究责任; 6、负责向街道汇报每日维稳情况; 7、加强对社区内重点人员的监管工作。 五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、社区内发生个体、群体突发性事件接报后，立即向街道通报情况，并启动应急预案。 2、应急状态启动后，应立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： (1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导汇报现场工作进展情况。 (2)教育引导：了解事态发生的主要原因，并进行对话，做好解释疏导工作。 (3)协调联络：通知闹事人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。 3、直至突发事件切实消除后，工作人员方可离开现场。 4、对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，上报街道相关领导，并进行归档保存。 六、工作要求 1、加强对信访工作人员的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及应急的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。 2、做好排查走访工作，定期分析重口人员的思想动态。要查找社区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对社区群众中出现的一些不利于应急的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。 4、做实、做细居民的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好社区的信访工作.