上访建议函样本第一部分：垃圾处理建议

尊重领导：

随着生活质量的提高，我们身边的垃圾也越来越多：

鉴于我们身边的垃圾越来越多，我再次向领导提一些建议。具体建议如下：

1、组织群众建设高科技垃圾回收站，同时建设垃圾分解站。

2、立即派出捕捞人员到各河道捕捞垃圾，送往垃圾分解站。

3还可以配合工商局，将经营非法工厂、污染环境的厂家召集起来，讲讲他们保护环境的利益，让他们认识到自己的错误。

建议人： 严琰日期：

20xx 年11 月13 日

向人民征求建议的样本信第二部分尊敬的学校领导：

目前，国际上所有发达国家和许多发展中国家都已实行垃圾分类。这是世界范围内环境保护事业发展的必然。垃圾分类是人们文明的提高，是进步的体现。这有利于加工和回收。国外早已实践，在我国也开始推广。中国有识之士应该顺应这一趋势，通过大力支持将废物循环利用为资源的先进行为，树立所在社区或单位的环保形象。

以下是一些建议：

1、在分类垃圾桶上标上醒目的图案或文字说明，以便大家在扔垃圾时能够轻松、准确地对垃圾进行分类。

2、垃圾桶要有一个整体规划和系统配置，而不是一个门面工程，因为垃圾分类事关每个人的生活习惯和生活质量。

3、配套政策措施让每个人都能体验到垃圾分类投放带来的实际好处。比如，垃圾分类做得好的社区，会给每户免费提供几吨水。这不仅仅是节省几吨水费的事情，更是一种荣誉，是社会认可的公益行为。

希望学校领导采纳以上建议，让我们的校园更加美好，更加有学习的氛围。这与学校领导、教师和学生的共同努力密不可分。

支持者：

日期：20xx年xx月xx日

群众意见样本信第三部分：省市重大活动、领导到基层视察、重要会议，以及7月1日、8月1日、国庆节等重要节假日，都成为退伍军人敏感又轻松的时期请愿。预计。我市将重点做好以下工作：

一是密切关注、把握动态。组织关键节日、敏感时期全面排查，及时掌握重点人员的思想动态、动向和目前所在位置，全面深入了解他们的实际生活状况。不断更新完善关键人员工作台账，落实工作责任。

二是加强宣传，保稳控。向重点群体、关键人员宣传政策，紧扣动态，加大教育力度，加强教育引导和稳定管控，把矛盾有效化解在基层、萌芽状态。

三是积极主动，破解困难。落实生活补贴政策，切实解决生活困难。对于生活特别困难的人员，我们将采取步行慰问、临时救助等措施，提前提供富有同情心的解决方案。

四是完善制度，畅通信息。强化关键节假日和敏感时期报告制度，每天报告重点目标和其他群体退役军人的稳定情况，发现重大情况立即报告。

关于（信访人）（理由）举报信访事项的处理

情况通报（标题为宋体小二）

（分配单位名称）：（仿宋小三）

月日，县联办（xxx）向省（市）联席会议（xxx）交来了我局（乡）高度重视的信访案（什么会议）某月某日召开研究或领导批示后，由哪位领导办理，由哪位成员组成的工作组进行调查处理，现将信访案件办理情况通报如下：

1、申请人基本情况（副标题为黑体“小三”）

二、反映的主要问题和诉求（字幕加粗）

回答信访原因及主要反映哪些问题。

3、查处情况（字幕为黑体小三）（这是报道的重点） 以往处理的案件可以分为两部分。首先介绍一下之前的工作，然后汇报一下这次作业之后的工作情况（根据请愿书的主要诉求一一答复）。

重点应该是分配后所做的工作：例如，某月某日，包案领导下达了哪些指示，召开了哪些会议，进行了哪些调查，采取了哪些具体措施确定申诉以及形成的解决方案。这些意见、法规和政策的依据是什么？

4、申请人现状（小标题为黑体字“小三”）

群众信访建议举例第四部分四、加强初次信访初次接待接待处理和重复信访审核复核，确保信访问题“结案”

一是加强初信、初访接待处理。今年，我们要求各乡镇、各部门高度重视和加强信访初访接待处理工作，切实加大信访初访力度，认真处理好每一封群众来信，热情接待群众来访，认真寻求解决及时办理、调查每一起信访案件，千方百计提高初次约谈问题的解决率，逐步改变群众注重越级走访的观念、轻首访、重集体访、轻个别访，有效有效地防止了因忽视首信、首访而造成的越级访视、集体访视和重复访视的现象。真正做到了信访小事不出村、大事不出乡、大事不出县。为实现“一控、“两滴”目标打下坚实基础。二是强化信访复查复核工作，确保信访案件“一控一控”。 3月初，县信访联委会组织对全县存在的各类严重信访问题进行了深入排查，共发现等重租、回访问题6起，五项落实全部落到实处，即落实一揽子领导、落实牵头单位和办案人员、落实限期办案、落实稳定措施、落实问题所需资金。截至目前，上述6个回访问题已全部解决。

五、扎实开展接待县委书记、县长走访活动，切实推动信访问题解决

6月28日，处理信访和群体性事件突出问题联席会议视频电话会议召开后，县委、县政府高度重视，组织多次县委常委（扩大） ）会议学习传达中央和省、市问题。处理信访突出问题和群众性事件视频电话会议联席会议精神，全面安排部署县委书记、县长接访工作，确定县委书记、县长接访工作县长带头接待，其他县级领导参加，每天安排一名县领导到县信访接待大厅接待信访群众，并及时通报通过电视新闻媒体报道、张贴告示等方式向社会公开，告知群众积极参与本次活动，使县委书记、县长的接待活动扎实高效开展。同时，县委书记、县长带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要领导莅临花子坪镇、建华镇、县城建局、南社区街道办事处多次反映。接待群众来访，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大面谈中收到的一些疑难、重大信访案件进行回访，重点解决生产生活道路、公厕维护、温室改造等涉及群众切身利益的问题。退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题彻底解决了信访案件。截至目前，县委书记、县长共收到群众信访70批237件，当场答复12件，不予支持5件，立案53件。 51 起案件已结案，2 起案件正在审理中。

六、深入开展学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局严格按照县委学习实践活动实施方案要求，紧紧围绕如何落实科学发展观论信访工作的发展经过反复讨论研究，我们制定了支部学习实践活动实施方案，为“化解矛盾纠纷，构建和谐”提出了实践载体。学习调研阶段，支部组织党员干部重点学习《科学发展观重要论述摘录》、市县关于深入学习实践科学发展观的文件科学发展观活动和领导讲话精神等，大家写下了学习笔记2万多字，写了5篇以上的体会文章。领导班子成员深入基层调查研究，广泛征求群众意见，撰写调研报告5份。开展以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大型座谈活动，引导信访干部思想认识从观念束缚中解放出来，对违反科学发展观要求的做法和制度，促进信访工作科学发展。信访工作科学发展，扫清思想障碍。在分析检查阶段，支部把理论学习贯穿于学习实践活动中，组织党员干部学习了xx县巡视讲话精神、信访工作三点指示精神、党的四中全会精神等内容，要求党支部领导班子成员进一步征求意见，开展谈心谈话，全面查找突出问题，写出领导班子专题民主生活会讲话材料，召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评和自我批评，形成班子自查分析和检查报告，组织群众对分析检查报告进行点评，提出整改措施和力度，为学习实践活动整改落实阶段打下坚实基础。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过信访部门的艰苦努力，信访工作取得了一定成效，信访形势明显好转。但工作中还存在一些问题和不足。在今后的工作中进一步加强。

一要继续深入排查化解矛盾纠纷；

二是继续开展信任重访专项治理工作；

三是坚持做好县级领导来信来电当天接待工作；

四是继续做好学习实践科学发展观活动，使信访工作真正走上科学发展道路。

群众上访建议之五：退役军人上访稳定和控制人群：

一是参加过战争的退伍军人；第二类是参与核力量的退伍军人；三是来自农村、没有工作的退役军人；第四类是入伍年龄有疑问的退伍军人；五是下岗失业退伍军人。

主要诉求集中在以下几个方面：

一是解决看病难等问题；二是解决养老问题；三是确定部分退役军人的军龄。

原因分析：

一是退役军人大部分生活在农村，特别是重点对象。他们普遍年龄较大，基本丧失了劳动能力。他们经常因重大疾病致贫或返贫。但目前优待对象大病救助政策报销比例低于农村。低保户的领取金额仍然较低，无法帮助他们解决当前的困难。农村的老退役军人认为，自己为国家流过血汗，现在却束手无策。他们的诉求超出了国家优待政策的标准。目前没有政策依据解决他们的生活困难，导致上访不断。

二是一些优待对象、一些退役军人及其家属对政策了解不够，相互攀比，心理不平衡。他们认为通过向政府“闹事”就能达到目的，甚至使用声称去北京上访等手段和筹码与政府讨价还价。威胁组织解决其无理要求。

第三，一些退役军人认为“一身多福”，自视为英雄，用“军人”二字来寻找解决个人问题的办法。

给人民群众的信函样本和建议第六部分随着我国社会主义市场经济快速发展和社会改革不断深入，各领域发生深刻变化，各种深层次矛盾逐步显现，影响社会稳定的因素急剧增加。也对信访举报工作产生了重大影响。因此，新形势下，如何依法化解信访矛盾，维护社会稳定，是适应全面推进依法治国、依法行政新形势的必然要求。这也是改进请愿报告的重要一步。达到一定工作水平的唯一途径。通过对实际工作中出现的新情况、新问题的全面梳理和深入分析，我们探索性地提出了做好基层信访举报工作的一些思路和做法，希望与广大群众进行交流。同行。

一、信访举报工作出现的新情况

（一）强化“任务”。信访举报工作作为纪检监察工作的重要组成部分，重点是从信访举报中筛选案件线索。但随着形势的发展变化，特别是近年来，维护社会稳定逐渐成为信访举报工作的另一重要内容。信访举报部门承担了越来越多的维护社会稳定的任务。纪检监察机构每年要处理或参与处理大量非业务投诉，包括大量集体走访、非正常走访、群体性事件等。货运业务范围以外的投诉举报数量也呈现上升趋势。

(2)“内容”的复杂性。从我们收到的信访举报内容看，除了反映腐败、贿赂、廉洁自律等经济问题还比较集中外，还出现了一些新的热点问题，如征地拆迁等。城中村、农村土地征用和承包、企业改制和破产、失地农民等。下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违规从事营利性活动、计划生育、农村“两委”更替等问题。

（三）“形式”多样化。除了传统的写信、上访的形式外，通过电话、网络等方式举报的投诉数量也在逐年增加。与此同时，过去的单人上访发展为联名上访、集体上访、跨层级上访、重复上访等形式，且日益突出。

(4)“知识”至上。一些上访者不信任基层组织，对基层解决问题持怀疑态度。他们始终认为，组织规模越大、领导级别越高，审阅的信函、来信的“震撼力”就越大，这样分量足够，问题就能很快得到解决。永远向上奔跑，永远向上送信。此外，信访人为了达到信访目的，采取一书多报的方式（上下级之间、领导之间、部门之间），增加了信访举报工作的压力，人为地造成信访工作的压力。浪费行政资源。

二、信访举报工作面临的新问题

（一）“根本问题”是利益。信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物。随着经济利益关系的调整，人民群众对维护自身经济利益比以往任何时候都更加重视和重视。信访问题多为利益纠纷；人民民主意识、法制意识、政策观念普遍提高，但一些基层干部素质较低，不能适应工作需要。由于一些政策的不相适应，基层在实施过程中适应困难；信访力量相对分散，资源配置不科学，使得信访工作难以整合力量、统一行动，使得信访工作明显“以人为本”。

（二）“处置不力”成为热点。社会热点问题增多、处理不到位，引发不少矛盾。当前，经济社会生活中与人民群众利益密切相关的热点问题较多。比如，随着城市建设的加快，征地、拆迁、移民安置、补偿等问题日益突出。尽管有关部门或单位一直在解决这些热点难点问题，但由于当地经济形势和各种条件，实际解决水平与人民群众的期望还有一定差距，或者无法一次性解决，而且没有人民的支持。认真解释、做好细致的思想工作，从而引发群众上访或引发群体性事件。

（三）“心理失衡”表现形式多样。有些人被困在过去，他们不是在遭受贫困，而是在遭受不平等。他们的思想还停留在计划经济时期。他们的思想很难适应形势的发展。他们的心理和经济承受能力较低，心态不平衡，对两极分化的不满情绪有所增加。有些人有一个整体的概念。他们对基层干部冷漠、不信任，认为只有上级领导才能公正、公平；有些人存在误解，认为上级采取行动就能尽快解决问题；有人认为上访是“包治百病”，一切问题都能解决；少数人抱着“无事不解、小事解决、大事解决”的心态和“法不罚众”的错误认识，越级纠缠或上访。一些访民多地上访，接待部门和接待领导之间缺乏协调，反应不一，使问题复杂化，让访民趁机抓住“把柄”，成为常客。极少数上访群众向党委和政府提出了法律、政策以外的问题。要求过高，而当这些要求得不到满足时，他们就会继续上访，打一场“持久战”。

在工作实践中，通过对近三年信访举报数量、对象和问题性质的统计分析，我们重点突出了以下四个方面的信访问题：一是涉及地震灾害的信访数量占比。占很大比例。主要体现救灾物资补贴分配不民主、不公开。一些干部偏袒亲朋好友，非法利用农房修缮加固资金抵扣农民经常缴款、养路费，或者发展集体公益事业。一些受灾农民因未能享受农房重建补贴而感到不满和怨恨。二是损害群众切身利益的信访数量呈上升趋势。随着人们法制意识的逐步提高，重点工程征地拆迁、社保基金、农村低保、村级财务管理、集体资产资源等涉及群众切身利益的问题成为群众关注的“热点”。群众反映，主要集中在乡村。主要是集团干部；三是领导干部违反廉洁自律行为比重较大。反映党员干部以权谋私、违规经营、与群众争利、失信等突出问题。他们主要是乡镇和县级部门的“一把手”和副处长，包括国土、交通、水利、建设等有工程项目的部门。教育、卫生系统个别领导干部的经济问题是群众上访的焦点；四是行政人员失职问题。反映行政机关部分工作人员，主要是国土、交通、建设、工商、运管、社会保障、民政、公安等履行行政审批职能的机关工作人员不公正或者不按照规定履行职责的情况。与法律。

征求意见函样本第七部分1. 项目名称

山西杞县顺发工业垃圾处理厂

二、项目建议书的背景及必要性

杞县是晋商文化的发祥地、历史文化名城。为消除杞县环境污染，加快全县环保基础设施建设，促进环境保护与经济建设协调发展，根据国家四部委，国经投[20xx]1591号5号，金政办发[20xx]5号文件规定，根据县总体规划要求，杞县顺发实业公司将投资建设垃圾处理中心一座。

本项目是集环境保护、经济效益、社会效益于一体的综合性项目。是现阶段国家推动和支持建设的重点项目。利用现代垃圾处理技术，依靠高科技优势，采用现代化管理模式，实现垃圾处理多元化、机械化，再生资源循环利用，变废为宝。为此，彻底杜绝我县垃圾围城造成水土污染的局面。

三、项目建设规模

1、项目占地50亩，日处理垃圾能力300吨。

2、本项目对生活垃圾进行机械分类，将可利用的塑料、玻璃等回收成各种成品。另一部分经过生化处理，制成高效、全养分系列有机肥；回归自然，然后将无利用价值的可燃物质燃烧，获取热量，作为能源；剩余的砖、瓦、石、矿渣等制成建筑材料，资源容量减少98%以上，最大限度地实现垃圾再生资源化利用。

四、项目投资概算

项目总投资1亿元。其中：申请国家扶持1亿元，招商引资1亿元。

五、项目经济效益和社会效益初步预测

本项目处理场产生的营养土、建筑材料、垃圾回收等产品销售总收入为：10000元/年。

城市生活垃圾无害化、资源化综合处理项目是一项社会公益性环保项目。将对提高城市人民生活质量、改善环境、促进城市经济建设产生深远影响。该项目的实施从根本上解决了目前生活垃圾造成的灰色地带。合理投资保护国家和地区的土地资源。所生产的产品不仅在项目实施过程中本身创造了经济效益，更重要的是该项目具有巨大的社会效益。

6.联系方式。

目前，市区仅有中长山垃圾处理场一处，担负着生活垃圾处理的重要任务。处置场位于东郊中长山以东。自1985年开始使用，距市区约12公里，占地约130亩，库容约320万立方米。目前实际日处理垃圾量为400吨。由于当时经济条件和技术水平的限制，垃圾场的建设和运营管理没有按照国家相关标准和规定进行，对周围环境造成了较大影响。

《信访条例》第八编第一章第一条规定：为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保障人民群众的合法权益和合法权益，为了维护信访人的利益，维护信访秩序，制定本条例。如此简洁全面的表述，已经说明了信访工作的意义和目的。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿党的一切工作。信访部门的主要任务是解决群众中的突出矛盾和问题。当今社会主要矛盾的转变，是对中国特色社会主义进入新时代的重要务实判断。对于当前政府信访工作也具有极其重要的指导意义。

良药苦口，难吃劝助行。老子有句话：信之言不美，美之言不信。如何做好信访工作，是每一位年轻基层党员干部都需要学习和思考的问题。刚刚公布的贵州安顺公交车落湖事故调查结果引人深思。公交车司机因生活的不如意和租住的公屋被拆迁的不满而变得厌世。这不得不让我们重新思考如何有效处理信访问题并努力解决。社会冲突让社会救助立即生效。

一、端正接访心态，做好接访服务

古人云：以铜为镜，可以正衣；以铜为镜，可以正衣；以铜为镜，可以正衣。以古为镜，可以鉴兴衰；以古为镜，可以鉴兴衰。以人为镜，可以知得失。在访谈工作中，我们的工作人员经常面临群众基于个人利益提出的尖锐、突出的问题。涉及的主管部门很多。虽然大多数冲突都是基于个人利益，但也是可以比较的。客观反映某一领域矛盾的症结所在。面对情绪激化的上访人员，我们应该对自己的家人采取同样的态度，设身处地为群众着想，耐心了解问题的细节，多方面确认问题的真相，切实帮助群众解决问题。问题。只有这样，群众的负面情绪才能慢慢平息，其他问题才能得到妥善解决。信访工作不仅是政府部门的职能工作，也是为人民服务的工作。受访者既是公职人员，又是“服务”人员，服务对象是那些更需要“服务”的人群。即使有时信访者一时不明白政策，接访人也要耐心劝说、解释，当好党与群众、干部与群众的联系纽带。同时，要以人民群众的需要和愿望为镜子，找出工作中的不足和不足，努力改进政府工作。

二、摆正上访姿态，合理提出诉求

在接受采访时，我们常常发现，访民来到信访部门或政府机关，第一件事就是从包里拿出预先做好的横幅，然后大闹，周围的围观群众纷纷围观。时不时发出嘘声……经过一番询问，得知她上访的原因是要求工资不成功。邪恶的老板拒绝付款，还向工作人员展示了她的证据。最终，工作人员为她提供了法律援助。上述案例并非个案。一开始就大肆喧哗，无端放大矛盾，试图通过扩大影响力向各方施压。如果申请人一开始就冷静地向我们的工作人员解释清楚问题，工作人员也许能够更有效地解决问题。正气就不怕斜影，有理就能走遍天下。无论是有关部门调解，还是司法解决，最终都要以事实说话，以国家相关政策和法律为依据。扩大事态影响、激化矛盾，绝不是理性的上访方式。没有人可以推翻事实。并且凌驾于法律之上。

三、提升综合素质，用心化解矛盾

信访工作是政府工作的一部分。新时代新要求下的信访工作也给我们党员干部带来了新的挑战。如何努力提高自身的综合素质，以应对复杂的信访工作，是每一位年轻基层党员干部应具备的素质之一。 《信访条例》第三条指出，各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真办理信访工作。接待来访，听取群众意见、建议和要求，接受群众监督，努力为群众服务。各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人提出建议、意见或者投诉提供便利条件。条例为我们的工作指明了方向，倾听群众的困难诉求，站在群众的角度，不断提高解决问题的能力，通过多种渠道和方式切实帮助群众解决问题。解决问题、化解矛盾时，要走好最后一公里路。

信访群众建议第九条（一）坚持服务大局，主动承担维稳任务。在完成举报投诉和解决投诉两大主要任务的同时，投诉举报工作必须以维护社会和谐稳定为切入点和着力点，服务和谐社会建设，推动落实科学发展观，从而达到最大程度的和谐。减少不和谐因素，最大限度解决违背科学发展、损害群众根本利益的问题，最大限度减少影响治理形象和基础的不稳定因素，为经济社会发展提供政治支撑。保证。只有这样，信访工作才能融入大局、服务大局。只有明确这个方向，才能从容应对新情况、解决新问题。

（二）注重源头管理，杜绝投诉举报。信访反映的问题大部分发生在基层。基层工作既是群众信访的源头，又是解决问题的关键一环。从源头解决群众关心的热点难点问题，成为做好信访工作的关键。一是加强宣传引导。加大信访投诉法律法规宣传力度，教育公众树立法制观念，规范信访行为，维护信访秩序，理性合法反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立并开通举报网站，畅通双向反馈渠道，努力营造从上到下举报的良好举报环境。认真查处报复案件，为群众举报上访提供便利条件。推行信访工作公开，自觉接受群众监督。二是转变工作方式。要努力把群众上访转变为干部上访，主动下沉基层，深入问题较多、存在问题的重点村组、重点信访对象、特殊群体、弱势群体等。积极开展信访工作，开展调查研究，听取意见，了解群众的需求和需要。思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，处理“预警”。三是力争就地解决问题。群众反映的应该解决、能够解决的问题，必须尽快解决。对于群众诉求但因客观条件暂时无法解决的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，积极创造条件，争取早日解决。已经解决了。要对每一个问题都一一处理，不推卸责任、不扯皮、不交接矛盾，确保群众反映的问题得到及时、合法、有效解决。四要坚持以人为本的理念。要把维护人民根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、随意决策可能会引发群众上访的症状和隐患。五要完善信息平台。建立健全村、社区信访举报网络。作为纪检监察机关信访工作的“前线”和“电子眼”，可以掌握基层信访苗头，定期或不定期报送信访信息，方便纪检监察机关及时上报信访信息。主动做好信访工作。

（三）更新工作观念，切实维护群众合法权益。树立“信访工作无小事”的思想，转变工作思路，善于从不同角度设身处地为群众着想。不要把为人民做事视为自找麻烦，把举报、揭发的人视为“麻烦人”。要把群众的来信、来访视为对反腐败工作的鞭策，对干部的提醒和警示。牢固树立群众观念，正确理解和对待群众合理诉求。要把群众合法合理的愿望、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点。把群众满意度作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。要从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的角度，认真妥善处理群众投诉举报。注重情、理、法相结合，深爱群众，诚心接受民言，以深情做深做细工作。动感情，情理结合，依法办事，赢得群众理解支持，妥善处理每一件可能侵犯群众合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态升级并引发群众请愿。

（四）强化监督机制，强化投诉举报管理。加强信访举报管理，强化内部监督制度，是规范纪检监察信访业务、强化纪检监察信访举报功能的重要组成部分。也是纪检监察工作与时俱进的重要举措。结合《信访条例》和《关于依纪依法规范信访举报工作纪检监察工作的若干意见》要求，按照“分级负责、集中处理”的原则， ”和“谁主管、谁负责”，逐步建立健全领导层亲自读信和来访制度，建立联席会议工作机制、投诉调查处理机制、社会责任机制等。参与争议解决、首访责任制、集体访访应急机制和重大集体访访处理协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格落实投诉举报责任制度，落实责任到单位和个人。建立信访转送反馈制度，对交办、转送的重要报告要及时通报。

件要建立好档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期回复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。 （五）加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。信访干部要联系信访举报工作的实际，牢记宗旨，增强群众观念，认真学习案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，全心全意为人民服务。因此，建议上级采取多种形式对县级基层从事信访举报工作人员加强业务培训，提高处理信访举报工作能力；强化硬件设施建设，在上下级部门之间建立信访举报信息共享机制，进一步提升处理信访举报的科技化水平；对信访举报办理时限进行科学规范，比如书记、市长信箱的督办件，有的反映的问题量大而复杂，调查处理需要一定过程，在规定的10天内是难以或无法完成的，需要上级机关同有关部门进行沟通解决。 信访工作存在的问题及建议 一、对浦东新区惠南镇和新场镇信访工作的现状调查 近年来，浦东新区各级党委、政府始终把信访稳定工作摆上重要议事日程，做到了思想到位、工作到位、措施到位。班子领导亲自阅批群众来信、接待群众来访，亲自过问、处理重要信访问题。从浦东新区惠南镇和新场镇的情况看，集体上访、进京上访、联名信访总量逐年下降，各类信访积案逐步得到了化解，人民群众对信访工作的认知度进一步提高。据统计，新场镇连续七年保持“三个零上访”（无进京上访、无到市集访、无非正常上访）的实绩，2012年1—10月份的信访量为518件/1219人次。现已化解440件，化解率为85%。惠南镇2012年1—11月共受理群众来信、来电、邮件、来访1097件，同比下降3%。来访603批1984人次，同比分别下降和，未出现到市、区集访件，各类信访件的办结率为100%。2012年惠南镇被评为信访稳定工作先进单位，荣获信访稳定工作优秀组织奖。值得一提的是，目前浦东新区共有12个街道24个镇，基层街镇都设立了信访办，主要职责为受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级和本街道领导交由处理的信访事项，协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本街道领导提出完善政策和改进工作的建议，并对本街道其他工作部门和居民区的信访工作进行指导。 二、当前信访工作存在的突出问题及其原因 （一）当前浦东新区信访工作存在的突出问题。第一，是信访对象多元化。信访群众涉及各个领域，个体与群体并存。无理访、缠访等无序上访现象频频发生，扰乱了信访秩序。主要表现为：一是恶意上访屡劝不止，部分上访人不单纯为了反映和解决问题，而是企图扩大事端，给政府施加压力；二是越级上访较难控制，部分信访人“唯大唯上”，热衷于找上级部门、“大领导”；三是上访人的违法行为得到社会各方面的很大容忍，事后未对其严肃依法追究，助长了无序上访的气焰。 第二，是信访内容复杂化。信访案件诉求出现多样化，合理诉求与不合理诉求并存，同时还有一些合乎情理，但在现行的法律、政策框架内暂时无法解决的诉求。一些化解责任主体不属地或化解主体交叉，且缺乏政策支撑的疑难复杂矛盾一时难以解决。 第三，是信访形式多样化。信访的规模、手段、方式都发生了变化，从书信、电话、走访到领导信箱、电子邮件等网络信访形式同时出现。正常上访与非正常上访并存。个别信访老户聚集上访的现象较突出。重复信访、集体上访、进京上访，甚至无理访、缠访、闹访仍时有发生。 第四，是街镇基层信访矛盾集中化。主要集中在征地动迁、村队建制撤销、集体资产处置、村干部经济问题等；城市管理和社会保障类矛盾，如：违法建筑拆除、市场综合治理、环境保护、农民工权益维护、劳动社保、小区物业管理、业委会矛盾等。 （二）浦东新区信访工作存在的突出问题之原因分析。第一，是利益关系的调整。随着经济、社会各项事业的快速发展，征地拆迁、环境污染、农民建房等一系列涉及民生的热点、难点问题日趋突出，这些问题只能在发展中逐步解决，而群众要求解决的心情极为迫切，这两者的矛盾给信访工作带来了新的挑战和压力。一些人对改革带来的利益调整难以适应，形成攀比心态，对发展中一些不可避免的问题不断信访。同时，群众习惯于通过行政手段解决问题，不愿意通过司法途径解决纠纷。信访人往往信“访”不信“法”，认为越到上面越管用、越是重大政治活动期间越管用。有个别信访人干脆抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”和“法不责众”的心态，动不动就闹访、缠访和集体上访。 第二，是信访体制的缺陷。信访在计划经济时代作为解决社会矛盾的一种有效手段曾发挥过较好的作用。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国家民主法治建设的推进，这种司法架构外解决社会矛盾的渠道已突显出诸多问题。实践中，在“花钱买平安”、“稳定压倒一切”的口号下，因为有领导包案处理、信访工作量化考评以及信访工作领导责任追究等制度，信访工作人员通常突破一定的政策规定来满足信访人的非份要求，从而达到息访的目的。用这种非法治化的手段解决社会矛盾，容易使信访人无限滋长信访利益诉求，造成基层陷入不计行政成本地去做劝返接回稳控这一死循环。 第三，是信访部门职能不清。信访事项涉及方方面面众多部门。目前，除各级党委政府的信访机构，还有人大的信访机构、法院的申诉机构及公安专设的信访科室等。由于不同部门对同一信访事项介入力度与处理方式存在差别，很容易出现不同的信访结果，由此增加了各信访部门间矛盾，同时使信访人对信访部门产生不信任。信访的职能归属不清必然带来多头管理、职能交叉的问题，而职能交叉意味着职能真空，谁都有权管的事谁都可以借口推脱。 第四，是信访干部激励机制未真正形成。由于信访工作的特点，信访干部在履行“为党分忧、为民解难”的职责同时，还要同时承受来自领导和群众的压力以及外界不理解信访工作的压力，常年没有公休日节假日，劳身又劳心。加之近年来，信访干部出口不畅，基层信访干部的提拔、交流使用力度不大。长时间在这种环境下工作，信访干部无法保持过硬的心理素质，部分信访干部缺乏工作热情，上进心不足。 信访人民建议范文 第10篇1信访主体和反映的问题呈现出多元化的趋势 过去群众信访反映的问题相对单一，但随着改革的深入和利益格局的不断调整，经济发展进入关键期，社会转型进入深水区，一些深层次的矛盾隐患和固有问题逐渐显现，使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点，信访涉及的范围也越来越广，牵涉到改革和发展的各个领域、各个方面，特别是涉及土地征收补偿、房屋拆迁安置、集中供热改造、小区物业管理、企业破产改制、农民工工资拖欠、非法集资诈骗等问题，涉及人群多，牵涉面大，复杂性强，解决起来困难重重，而这里面又以求决类信访最多，诉讼类次之，批评建议类最少。除此之外，很多群众反映的问题不在信访范畴内，涉法涉诉类案件比重很大，通过信访渠道很难依法依规解决，给基层信访工作造成了很大的困难。 2信访方式中集体访、越级访比重明显增大 一方面，很多群众互相串联到各级政府上访，人数众多、情绪激动、言语偏激，对接待人员的解释和疏导教育置之不理、不听劝阻，明显带有人多势众、给政府施加压力的苗头；同时，不同诉求群体也串联造势，利用短信、网络进行跨地区、跨行业联络，网上策划煽动，网下聚集行动，给解决处理问题增加了难度，对社会稳定造成很大影响。另一方面，很多上访群众不能按照《信访条例》要求逐级有序上访，而是动辄就到国家_或有关机关反映问题，通过进京非正常上访给基层部门施加压力，以求实现自身利益最大化。 3信访诉求呈现出上升化、无理化的趋势 在当前的很多群众信访案件中，合理性诉求和不合理性诉求掺杂在一起，个人权益诉求和经济诉求相互交织，不同问题诉求集中表达，这些都给基层信访工作造成极大地困难。特别是涉及土地征收、拆迁补偿的一些信访案件，信访人之间互相攀比，对补偿金额的诉求不断上升，甚至个别信访人完全脱离实际情况，漫天要价，无理取闹，动辄要求补偿几百万甚至更高的金额，对国家规定的补偿标准和有关文件精神不认可，并通过不断越级上访给当地政府施加压力，严重扰乱了正常的信访秩序。 4信访案件结案率和息诉罢访率较低 在实际情况中，很大一部分信访案件都是涉法涉诉案件，不属于信访范畴，虽然2014年中央出台了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，要求诉访分离，将涉法涉诉问题从信访范畴剥离出来，通过司法渠道依法依规解决，但很多上访群众仍然坚持不断上访，要求信访部门解决，很难彻底结案和息诉罢访。同时，“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离）案件越来越多，在现行的属地管理制度下，信访事项的解决主体和责任主体往往不统一，案件得到彻底化解的难度较大。除此之外，目前信访案件息诉罢访要求信访人签订息诉罢访承诺书，而在现实情况中信访人往往不愿签订，害怕签订后对自己不利；即使有些信访人签订了承诺书，仍然会因为同一信访问题重复上访，息诉罢访承诺书没能发挥很好的制约效力。 5职业化信访趋势逐步显现 职业信访人现象成为当前基层信访工作的一个新问题，他们基本上都是缠访闹访的老户，通过信访渠道解决了问题、尝到了甜头，一旦再遇到其他问题仍会继续选择通过信访甚至非正常信访的方式解决，还有极个别人没有问题创造问题上访，每逢全国党代会、“两会”等政治敏感时期便蠢蠢欲动，将到北京非正常上访作为筹码与地方政府谈判，索要物质回报，以求满足自己的不合理诉求。还有一些信访者宁愿选择信访，也不愿自食其力，把信访作为维持生计的手段，总希望通过要挟政府达到不劳而获的目的。 6个案示范效应愈发严重 在调研中还发现有许多非正常信访个案被基层群众所熟知，一些群众通过非正常信访渠道达到了自己的目的，这种情况经过群众的口口相传，使一些利益受到侵害的群众甚至一些生活较困难的群众，都纷纷仿效选择非正常信访方式，以求达到自己的目的。还有个别信访人由于常年信访，具有丰富的经验，很多人将其作为自己的“前辈”，主动向其讨教经验，请他为自己出谋划策。总而言之，这种通过非正常信访方式获得成功的案例在一定程度上刺激了群众进行信访的积极性和热情，这不仅导致信访人数不断增加，还使得非正常信访行为愈演愈烈，更促使基层信访机构不得不加大投入来解决信访问题。 信访人民建议范文 第11篇 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。 信访条例第三十四条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 第三十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。 复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 信访人民建议范文 第12篇建虎高速八五四站 关于对XXX同志违纪问题的处理意见 XXX，男，汉族。1988年7月20日出生，xxx。20xx年12月至今在,xxx收费站一班担任收费员。 一、违纪经过 20xx年3月15日上午6:50分，XXX下岗时未戴帽子。这构成了“出入收费亭、收费车道及收费广场不戴帽子或用帽子扇风消汗”的一般违纪行为。 20xx年3月15日上午 7：30分，XXX在交款时，电脑应缴款为3634元，上缴3584元，短款50元，差额超过10‰。 二、处罚依据 根据XXX“不按计算机收费规范操作”的一般违纪的行为、“出入收费亭、收费车道及收费广场不戴帽子或用帽子扇风消汗”的一般违纪行为和“短款差额超过10‰”的事实，以及当班监控员为人证和监控录像为佐证，可以充分认定XXX的违纪事实。经查实，其工作不认真、态度不端正造成的违纪属于个人行为。 依据《违纪处罚管理办法》之规定，他触犯了第二条第六项：“不按计算机收费规范操作”，应罚款100元；第四项：“出入收费亭、收费车道及收费广场不戴帽子或用帽子扇风消汗”，应罚款100元；第一条：“短款差额超过10‰的一般违纪”，应罚款1000元；三项违纪合并后应处罚1200元。 三、处理意见 由于XXX的违纪行为触犯了《违纪处罚管理办法》第一条和第二条第四项、第六项之规定，并且影响了收费工作秩序。根据“”的规定，应作下岗处理，停发工资。但由于事发后，XXX承认所有违纪事实，认错态度诚恳，主动补交了差款。 经站务会议研究决定，结合他本人收费初期工作表现及综合考核结果，及上述三项违纪行为，现作出如下处理： 1、对XXX处以1200元经济处罚。 2、本人写出保证书，并保证今后努力学习，提高业务成绩，再有工作不认真、态度不端正等原因造成的违纪行为发生，自己主动停岗，并报上级主管部门。 3、在班内深刻检讨。 xxxx站 二○一二年三月十五日 信访人民建议范文 第13篇XX镇信访举报处理制度 为进一步明确各级在信访工作中责任，密切党和政府与人民群众的联系，接受公众舆论的监督，根据《信访条例》和《控告申诉工作条例》等有关规定，特制定本制度。 一、信访处理要按照分级负责、归口处理、谁主管、谁负责的原则，与思想疏导教育相结合，及时就地依法解决问题。 镇委、镇政府设立信访办公室，专责处理群众的来信、来访、来电工作，统筹、管理、监督各部门单位、村（居）委会处理信访问题的情况。镇委、镇政府设立党政领导接访群众日和“五长接访日”，由镇党政领导班子成员及派出所、国土资源所、司法所等各职能部门的领导轮值，每月定在X日为群众接访日。 二、镇委、镇政府以及各部门单位、各村（居）委会的党政一把手是信访工作的第一责任人，分管各线的领导干部是业务范围内信访工作的直接责任人。 各部门单位、各村（居）委应设置兼职信访干部一名，建立《信访登记簿》，负责信访的登记、呈批、立案、调查、督办、复信、上报、归档等工作。 三、实行信访工作管理目标责任制，把信访工作纳入镇对村（居）委会干部的百分考核中，与奖金挂钩。 镇委、镇政府以及各部门单位、各村（居）委会在职责范围内，对群众信访事项应在X日内决定是否受理并书面告之信访人，对受理的信访事宜应自受理之日起X日内办结；对上级机关交办的信访案件， 要在X天限期内办结并回复，做到件件有着落、事事有结果。主要领导要经常过问信访工作，亲自批阅信访访件，重要的信访事项要亲自检查落实情况，及时研究解决信访反映的`重要问题。 涉及两个或两个以上部门、单位的信访案件，发案单位应牵头协商处理，协商解决不了的，报镇委、镇政府或上一级信访部门裁定，决不能互相推诿。 四、重要信访事项是指：（1）反映经济建设、精神文明建设方面的重要建议；（2）反映党政领导干部思想作风问题；（3）反映群众生产、生活中急需解决的问题；（4）落实各项政策中突出问题和普遍存在的问题；（5）检举揭发违法违纪和各种刑事犯罪分子；（6）人数较多的联名来信或集体上访及一些久拖不决的老大难问题；（7）各级党政领导干部和上级领导机关交办的信访事项；（8）需要列入重要信访事项督办的信访问题。对重要的信访事项，要指定专人负责，分管领导包案。 五、要将信访问题解决在萌芽状态，解决在当地，防止越级上访。 六、对党员、干部或党组织违_的路线、方针、政策、国家的法律法规、利用职权谋取私利和其他不正之风问题的检举、控告信件，由纪检_门处理。 无论是署名还是匿名的检举、控告，只要不属诬告陷害，一律不准公开信访者的姓名，不准核对笔迹追查检举人、控告人，不得以任何借口对检举人、控告人进行威胁、压制、刁难、打击报复。 对如实检举、控告或反映情况的要给予支持保护；对于检举、控告不完全真实的，除不真实的部分予以解释说明外，对符合事实的部分应予适当处理；对于检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告，对于捏造事实、制造假证、诬陷他人的，必须追究党纪政纪及法律责任。 七、处理信访案件，必须坚持公正、公平原则，不得徇私舞弊，不得打击报复，不得泄露信访秘密，更不得将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发人员或单位。 八、对本单位职责范围的信访案件，应当受理而不受理，或受理后按政策规定能解决而不给予解决，或未在规定限期内处理，或因案情复杂不能按期结案，但在事前未向信访者说明原因，而造成信访者到省、市上访的，依据责任追究的有关规定，追究有关领导和人员的责任。 信访人民建议范文 第14篇重点信访案件处理情况汇报 市委办： 根据市委的统一安排和部署，现将市交办的信访重点案件'庙后镇栾家庄村村民反映村拆迁安置补偿等问题'的处理工作进展情况汇报如下： 自3月14日我们接到市委交办的重点案件'栾家庄村民反映村拆迁安置补偿等问题'后，市包案领导市委常委、政法委书记宋贤章同志高度重视，于203月16日即到庙后镇与镇党委书记牟世举同志就该信访案件进行了细致的分析研究，并分别于年3月18日和2014年3月20日利用两天的时间，与镇党委书记及栾家庄村所在区的区长到该村先后走访了该村比较有代表性的村民。3月18日，一行三人走访了村民王晓萍、林**，认真听取了他们对村进行的拆迁安置及补偿工作的意见。针对他们提出的安置补偿标准过低、后续保障不完善等问题，进行了广泛的探讨。通过交谈发现，他们提出的补偿标准及后续保障要求与实际尚有较大差距，我们将对他们提出的要求与相关部门协调，争取妥善处理。3月20日，一行三人又走访了村民徐生财，对其提出的.村拆迁安置及后续保障标准过低及自己年龄已大、下肢残疾，能否协助办理低保的问题，我们对其进行了相关政策的解释，并将其提出的能否办理低保的意见，我们将及时反馈给相关部门，依规办理。 我们将在市委、市政府的统一领导下，积极与相关部门沟通协调，做好安置补偿工作，并积极做好村民的思想教育及引导工作，尽最大可能促使该案件得以顺利处结，确保不发生越级上访案件。 信访人民建议范文 第15篇按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。 一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。 二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。 四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。                          信访人民建议范文 第16篇（一）坚持服务大局，主动承担维护稳定的任务。信访举报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要任务的同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务于和谐社会构建、促进科学发展观贯彻落实的切入点和着力点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地解决违背科学发展而带来的损害群众根本利益的问题，最大限度地减少影响执政形象和执政根基的不稳定因素，为经济和社会发展提供政治保障。只有如此，信访举报工作才能融入大局、服务大局，也只有明确了这一方向，才能从容应对新情况、解决新问题。 （二）重视源头治理，做好信访举报工作的预防。信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，规范信访行为，维护信访秩序，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上传，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是要转变工作作风。力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是要力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效地解决。四是要坚持以人为本理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访的苗头和隐患。五是要健全信息平台。建立健全村、社区信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。 （三）更新工作理念，切实维护群众的合法权益。树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对干部的提醒、警示。牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争得群众的理解和支持，妥善处理每一件可能侵害群众合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。 （四）强化监督机制，加强对信访举报件的管理。加强对信访举报件的管理，强化内部监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要内容，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立好档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期回复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。 （五）加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。信访干部要联系信访举报工作的实际，牢记宗旨，增强群众观念，认真学习案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，全心全意为人民服务。因此，建议上级采取多种形式对县级基层从事信访举报工作人员加强业务培训，提高处理信访举报工作能力；强化硬件设施建设，在上下级部门之间建立信访举报信息共享机制，进一步提升处理信访举报的科技化水平；对信访举报办理时限进行科学规范，比如书记、市长信箱的督办件，有的反映的问题量大而复杂，调查处理需要一定过程，在规定的10天内是难以或无法完成的，需要上级机关同有关部门进行沟通解决。 信访人民建议范文 第17篇 第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三十四条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 第三十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。 你不签字，也不履行上述规定的权利，这案件就视为办结。 《信访条例》规定信访案件三级终结制。第一个受理信访案件的单位或部门向信访人出具《信访事项答复意见书》后，如果信访人对答复意见不同意，就可以向其上级主管部门或上一级行政单位提出复查（《信访事项答复意见书》后均注明“如不同意本答复意见，可在30日内向xxxx提出复查”）。复查应提出书面申请，说明为什么不同意答复意见及相应的政策依据，以及有什么要求。复查单位受理后，30日内应出具复查意见。如果对复查意见仍不同意，按照同样的原则，再申请复查的上一级单位进行复核。如果对复核意见仍不同意，信访程序就走完了，信访部门就不再受理了（当然指的是同一个信访事项）。 复核是向复查机关的上一级单位书面申请。 信访人民建议范文 第18篇敬爱的xx市市长： 中国在经济持续高速增长、生活水平迅速提高、城市化进程不断加快的同时，也面临着日趋严重的环境问题，特别是城市垃圾的处理。传统的垃圾处理方法还大多处于堆放填埋方式，占用上万亩土地，并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染城市环境，威胁人民身体健康。垃圾分类就是要从源头抓起，减少垃圾处理量，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。 为此建议： 一、积极宣传垃圾分类的意义，指导居民垃圾分类的方法。要改变人们的生活习惯，是一个过程的，需要做大量的、细致的思想工作。街道、居委的干部，最贴近广大居民，应该既是宣传员，又是指导员，做好表率作用。利用宣传栏、发放宣传册等，宣传垃圾分类的意义、垃圾如何分类。在指导居民垃圾分类方法上，要群策群力，采用多种方式方法，促使全体居民自觉投身到“垃圾分类”这场新事物的变革之中。 二、加强对社区垃圾管理员管理和考核。社区垃圾管理员的工作质量，是“垃圾变宝”的关键。在垃圾箱附近可以设立废品回收站，垃圾管理员兼废品回收员。鼓励居民事先将垃圾分类，出售给废品回收站;鼓励垃圾管理员分类垃圾，变废为宝，创收所得，归个人所有。垃圾变宝，增加了经济效益，也增加了社区垃圾管理员工作强度，这就需要管理部门考虑到增加人员及提高他们的经济收入，这也是增加就业的一个渠道。 三、合理调度垃圾车运输时间，分类收集各类垃圾。如今中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾车在收集这四大类垃圾时候也要分门别类，根据各类垃圾的数量，合理调度运输。有条件的街道，应在所有的小区安装上生物垃圾处理机处理生物垃圾。 四、垃圾分类要人人自觉，从娃娃抓起。垃圾分类是一件非常麻烦的事情，养成良好习惯，非一日之功，这点我们应该向日本人学习。在日本，学生在校都受到正确处理垃圾的教育，通过学生再去引导家长、老人，形成如果不按规定扔垃圾，就可能受到周围舆论的压力。只有大家都摒弃嫌麻烦的想法、才有可能做到垃圾分类赶上世界先进水平，消灭城市管理中“三不管”的死角，有专人来治理脏、乱、差的现象。 要办成功一件事情，都是需要一种精神，垃圾分类也是如此。垃圾分类创造的是一个无垃圾的社会，一个使资源循环再生的社会，而这一切只需要我们的举手之劳。只有这样才可以让我们的社会更加美丽。 建议人： 日期：20xx年xx月xx日 信访人民建议范文 第19篇信访工作总结精选 有人说，耐性会随着工作生活的加重而磨灭，激情也会随着岁月的拖沓而消失殆尽。但他却总结出以下信访工作经验。 我叫XX，来自XX的一个乡下娃，从十八岁来南昌闯荡到现在人近中年，进入市出租公司已有六个年头，从风里来雨里去的外勤稽查，到机关办公室，再到一线营运公司的信访岗，每个岗位都敬业职守，以公司为荣，以公司为家。 我现在是市出租公司下属大众营运二公司信访处理员，一年多的的`信访工作让我的工作每天都具有挑战性，既像一个心理医生又像一个服务生，既要把握乘客和司机朋友的心理，又要安抚解决双方的矛盾，让事情不激化，对待事实认真清楚，更要学会不偏不倚，不顾此失彼。最重要的是要清楚顾客为什么投诉？是为了权益？是利益？还是无理取闹？ 从业以来总结出几点经验提供参考。我把乘客分成以下几类： 青铜级 维权意识一般，为争一口气，甚至是只为了投诉的过程，至于结果不重要，因为有一部分投诉人就是为了让司机恶心一下就舒服了，好处是只需把处理结果告知对方，基本事情就可搞定，一般刚踏入社会的小青年，学生党居多，让对方发泄完，安抚好情绪就可。 白银级 维权意识强烈，除了必须要处理结果，更在乎自己的权益是否得到维护，比如多出的钱是否要回。自己的利益一分一毫都不会让步，这类以上班族居多，权益斗士。 黄金级 这个级别的人走南闯北一般见多识广，投诉只为了维护自己的权力，至于利益反而不是那么重要。更多的时候喜欢说说自已的人生经历，我们要做一个倾听者，多听多肯定对方，给予对方更多的理解和尊重。 骨灰级 此类乘客有如信访工作人员的杀手，对任何事情都是抱着不信任的态度，任何处理结果都很难满意，少数人漫骂信访人员就像骂街一样，先过瘾了再说，反正不用负任何责任。如果无法保持平静的心态基本和对方谈判失败，甚至会把投诉对象转移到信访处理员身上。大多信访人员不敢面对，很难保持平静的心态和对方交谈。我遇上这种投诉者会让对方讲完不插嘴，时不时的给予对方肯定，一次电话不成再打一次，只要对方不是无理乱骂人，我们就是一个倾听者，要有耐心和信心。最后乘客怨气出完就好了，我们要在听的过程中把握重点绝杀一击，这类人以社会闲散人居多。 信访工作每天遇上的问题和人都各不相同，要保持平常心，否则会有生不完的气，千万不要把自己当成主角乱了阵脚，和投诉人发生争执，这十分考验信访人员的耐心和细心，应变能力和表达能力也是不二法门，你越专业，对方就越尊重及相信你，更容易接受你的处理意见。 在此向信访前辈致敬，前辈们的付出和完善信访工作程序才能让我们少点摸索多些借鉴。 信访人民建议范文 第20篇长期以来，信访制度在疏通群众利益诉求渠道、解决缺乏公平公正事宜、维护社会稳定等方面发挥积极作用。信访工作，是一项涉及众多部门和人群的工作，信访工作做的好与坏，直接影响着社会是否稳定。因此，采取多种措施做好信访作工作，显得尤为重要。 建议： 1、提高信访工作责任意识。 由于个别地方、部门对信访工作认识不到位，缺乏强烈的责任意识，对信访人员反应的问题互相推诿，信访问题得不到有效解决，导致复访、缠访、越级上访等现象愈加严峻。因此，要重点强化各级各部门的信访工作责任意识。 2、做好预防和处理工作。通过建立信访工作预测防范机制，变被动为主动，增强信访工作的主动性、超前性。强化各级政府、部门之间的联系，把工作重点放在最基层，在农村、企业配备信访信息员，及时反馈信访动态，保证信息渠道畅通，从而有针对性地制定出防范预案。 3、提高信访案件办结的效率。各级各部门高度重视群众的第一次来访，对信访案件彻底调查，积极协调各有关部门，争取一次性解决信访案件，不留后遗症。 4、有针对性地解决重大信访问题。针对一些信访积案涉及面广，难度大的信访问题，要积极联系各有关部门，建立多方位联络处理体系，落实具体负责人，多方协调有针对性地解决重大信访问题。 5、主动了解信访处理结果，进一步巩固处理结果。积极对处理的一些信访问题进行下访、出门接访是减少复访、缠访的有效措施。特别是基层领导干部，要带头到乡镇、农村解决群众的实际问题，可以缓解基层信访压力，密切党群、干群关系，进一步巩固信访处理结果。 6、从源头上减少和解决信访问题。做好信访工作，必须坚持治标先治本的基本原则。强化民主管理、民主监督，各级干部要接受人民的的监督，从而规范各级干部行政行为。 7、政府相关职能部门应提高政策水平，办事要以法办理，不可乱表态和讲私情，更要杜绝为保“一方平安”，就不管信访人员有理无理，只要保证不再向上级信访，就放弃原则。这样一来，别有用心的人就会造谣煽动、组织上访活动，以实现不正当目的。如此下去，其产生的社会负面影响相当恶劣，对于恶意上访者，应掌握原则加以利导和阻止，不纵容、不让步。对制造事端、不听劝说的无理取闹行为，应严厉惩处，以维护信访工作的威信，让老百姓知道信访工作的严肃性；应大局为重，为打击不正之风，弘扬正气而起到积极作用。 信访人民建议范文 第21篇新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，并处处透出不鼓励“走访”，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“信访”的信息。但是，实际中人们一提到“上访”，想到的却总是千里迢迢的“走访”，要求各级政府要“向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话”，尤其是要“建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利”。如果这个信息系统建立起来，人们真的就会在家里坐在电脑前“上访”，不用到政府门口、到北京、到天安门上访了吗? 实际上，许多上访者之所以选择“走访”，尤其是“集体走访”、“重复走访”，并非是他们不了解信访部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，“走访”尤其是“集体上访”不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的“信访”，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。 上访者明白了这一点，就越发不会选择最便捷的通讯手段。一封电子邮件是最没有压力的，最不耗费信访部门和领导人的资源，但最节约资源的方式，就是最无力、最没用的方式。与其发这样一封电子邮件，还不如在人气旺盛的网上论坛发一个帖子，有时候还能产生舆论压力，引起领导人的重视。其实最有用的，仍然是集体上访、反复上访。可以预计，即使这套全国信访信息系统建立起来，千千万万的上访者仍然不会去使用这种方便。在信访问题上，光提供方便是没有用的。 新《信访条例》对走访过程中的潜在压力传递机制进行严格管制，规定上访者不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通”，不得“在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所”(第二十条)，试图以此把走访者驱赶到设计好的狭义“信访”的轨道内。 信访人民建议范文 第22篇一、对浦东新区惠南镇和新场镇信访工作的现状调查 近年来，浦东新区各级党委、政府始终把信访稳定工作摆上重要议事日程，做到了思想到位、工作到位、措施到位。班子领导亲自阅批群众来信、接待群众来访，亲自过问、处理重要信访问题。从浦东新区惠南镇和新场镇的情况看，集体上访、进京上访、联名信访总量逐年下降，各类信访积案逐步得到了化解，人民群众对信访工作的认知度进一步提高。据统计，新场镇连续七年保持“三个零上访”（无进京上访、无到市集访、无非正常上访）的实绩，2012年1—10月份的信访量为518件/1219人次。现已化解440件，化解率为85%。惠南镇2012年1—11月共受理群众来信、来电、邮件、来访1097件，同比下降3%。来访603批1984人次，同比分别下降和，未出现到市、区集访件，各类信访件的办结率为100%。2012年惠南镇被评为信访稳定工作先进单位，荣获信访稳定工作优秀组织奖。值得一提的是，目前浦东新区共有12个街道24个镇，基层街镇都设立了信访办，主要职责为受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级和本街道领导交由处理的信访事项，协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本街道领导提出完善政策和改进工作的建议，并对本街道其他工作部门和居民区的信访工作进行指导。 二、当前信访工作存在的突出问题及其原因 （一）当前浦东新区信访工作存在的突出问题。第一，是信访对象多元化。信访群众涉及各个领域，个体与群体并存。无理访、缠访等无序上访现象频频发生，扰乱了信访秩序。主要表现为：一是恶意上访屡劝不止，部分上访人不单纯为了反映和解决问题，而是企图扩大事端，给政府施加压力；二是越级上访较难控制，部分信访人“唯大唯上”，热衷于找上级部门、“大领导”；三是上访人的违法行为得到社会各方面的很大容忍，事后未对其严肃依法追究，助长了无序上访的气焰。 第二，是信访内容复杂化。信访案件诉求出现多样化，合理诉求与不合理诉求并存，同时还有一些合乎情理，但在现行的法律、政策框架内暂时无法解决的诉求。一些化解责任主体不属地或化解主体交叉，且缺乏政策支撑的疑难复杂矛盾一时难以解决。 第三，是信访形式多样化。信访的规模、手段、方式都发生了变化，从书信、电话、走访到领导信箱、电子邮件等网络信访形式同时出现。正常上访与非正常上访并存。个别信访老户聚集上访的现象较突出。重复信访、集体上访、进京上访，甚至无理访、缠访、闹访仍时有发生。 第四，是街镇基层信访矛盾集中化。主要集中在征地动迁、村队建制撤销、集体资产处置、村干部经济问题等；城市管理和社会保障类矛盾，如：违法建筑拆除、市场综合治理、环境保护、农民工权益维护、劳动社保、小区物业管理、业委会矛盾等。 （二）浦东新区信访工作存在的突出问题之原因分析。第一，是利益关系的调整。随着经济、社会各项事业的快速发展，征地拆迁、环境污染、农民建房等一系列涉及民生的热点、难点问题日趋突出，这些问题只能在发展中逐步解决，而群众要求解决的心情极为迫切，这两者的矛盾给信访工作带来了新的挑战和压力。一些人对改革带来的利益调整难以适应，形成攀比心态，对发展中一些不可避免的问题不断信访。同时，群众习惯于通过行政手段解决问题，不愿意通过司法途径解决纠纷。信访人往往信“访”不信“法”，认为越到上面越管用、越是重大政治活动期间越管用。有个别信访人干脆抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”和“法不责众”的心态，动不动就闹访、缠访和集体上访。 第二，是信访体制的缺陷。信访在计划经济时代作为解决社会矛盾的一种有效手段曾发挥过较好的作用。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国家民主法治建设的推进，这种司法架构外解决社会矛盾的渠道已突显出诸多问题。实践中，在“花钱买平安”、“稳定压倒一切”的口号下，因为有领导包案处理、信访工作量化考评以及信访工作领导责任追究等制度，信访工作人员通常突破一定的政策规定来满足信访人的非份要求，从而达到息访的目的。用这种非法治化的手段解决社会矛盾，容易使信访人无限滋长信访利益诉求，造成基层陷入不计行政成本地去做劝返接回稳控这一死循环。 第三，是信访部门职能不清。信访事项涉及方方面面众多部门。目前，除各级党委政府的信访机构，还有人大的信访机构、法院的申诉机构及公安专设的信访科室等。由于不同部门对同一信访事项介入力度与处理方式存在差别，很容易出现不同的信访结果，由此增加了各信访部门间矛盾，同时使信访人对信访部门产生不信任。信访的职能归属不清必然带来多头管理、职能交叉的问题，而职能交叉意味着职能真空，谁都有权管的事谁都可以借口推脱。 第四，是信访干部激励机制未真正形成。由于信访工作的特点，信访干部在履行“为党分忧、为民解难”的职责同时，还要同时承受来自领导和群众的压力以及外界不理解信访工作的压力，常年没有公休日节假日，劳身又劳心。加之近年来，信访干部出口不畅，基层信访干部的提拔、交流使用力度不大。长时间在这种环境下工作，信访干部无法保持过硬的心理素质，部分信访干部缺乏工作热情，上进心不足。 三、探索新时期信访工作的新思路 （一）加强领导，夯实基础。明确党政“一把手”对信访工作负有主要责任。完善信访工作效能评估体系和建立巡回接待制度，继续把信访工作各项指标作为各级领导、职能部门，特别是基层党政正职政绩考核的重要依据，变群众上访为干部下访。与此同时，要加大疑难复杂信访矛盾的化解工作力度，深化领导包案制，形成“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作体系和“包协调处理、包督查督办、包教育稳控”的工作模式，构建“一把手重视抓、分管领导亲自抓、协管领导配合抓”的工作格局，将“亲自调查研判、亲自制定方案、亲自跟踪督办”贯串于矛盾化解的全过程。 （二）教育为先，稳控到位。要以法律、法规、政策和社会公德为依据，将宣传教育、规劝疏导融入信访接待、办理之中，消除群众对信访认识上的误区，引导涉法涉诉矛盾通过人民调解、行政执法以及诉讼等途径在法治框架内得到妥善解决。对那些诉求不合理或漫天要价、反复信访、缠访、闹访的个案，在教育、疏导无果的情况下，启动信访核查终结程序，依法办事。对一些化解责任主体交叉、复杂及缺乏法规政策支撑，且一时难以化解的信访矛盾，在解决信访人生活实际困难的同时，应做好政策宣传和思想疏导工作，落实稳控措施。 （三）控源治本，防患于未然。一是建立以信访评估为核心的信访工作预防机制，坚持把信访评估贯穿于决策实施和项目建设的始终。二是以“早发现、早报告、早处置、早解决”为原则，进一步完善经常排查和集中排查相结合的工作模式。同时要认真梳理排查出的矛盾纠纷，对一些具有倾向性、苗头性的问题，在最短的时间内用最小的成本予以化解。三是进一步依托“矛盾不出村（居）委”活动的开展，充分发挥基层信访接待站的作用，依靠信息员网络队伍，及时掌握信息，建立一套“情况一线掌握、初信初访一线解决、矛盾一线化解”的工作制度，提高初信初访的一次办结率和化解率。同时，逐步推行基层信访代理制，运用群众与基层接待员签订信访代理委托书等形式，由信访代理人代为反映、负责办理，实现被动接访向主动代理、过激信访向和谐信访的转变，从源头上减少信访问题的发生。 （四）整合机构，纳入法制轨道。有必要将信访、司法、综治等机构合并为一个机构，并配备相应公职律师机构，形成统一完整的政府司法行政构架。公职律师没有利益关系的驱动，一般预先告之信访人诉讼风险，并多采取非诉和解、诉讼调解的工作方式，即使调解不成，对判决结果信访人也有心理准备，不致于事后采取极端行为。既有利于将大量信访问题引向法制化解决轨道，又有利于规范政府的行政行为，使得行政行为在法律上获得一定的保障而更具可行性和实效性，并有利于司法公正，增强司法的公信力。在实际工作中，信访渠道相对于法律渠道解决社会矛盾成本更低，为此，可以适当降低法律援助门槛，扩大援助范围，除向来访者提供法律咨询、人民调解外，甚至可以减免诉讼费，把信访问题引导到正常的司法框架内解决。 （五）梳理制度，取长补短。鉴于“包案制”、“考核制”、“终结制”的利弊两重性，建议“取长补短”，一方面保留并发挥这些现行机制的积极因素；另一方面对于消极的因素要采取措施予以抑制和消除。对于“包案制”，可以淡化“领导”概念，弱化“特效”作用，同时，适当减少区级以上主要领导的包案数。对于“考核制”，要更加合理地设置考核标准，不搞排名，但可实行“末位通报制”，并与年终考核相挂钩。对于“终结制”，由于实际效果不是很好，故建议慎重为之，尤其在终结对象的选择上要突出“典型”和“铁案”因素。 （六）强化作风，打造队伍。强化作风是提升信访干部队伍素质的重要保障。信访工作直面群众，信访干部一言一行代表着党和政府的形象。要切实强化宗旨意识，牢固树立“立党为公、执政为民”、“群众利益无小事”等群众观点，改进工作作风，坚决克服形式主义和官僚主义，“说实话、办实事、求实效”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动取信于民。加强学习是提升信访干部队伍素质的重要途径。通过学习，摆脱思维束缚、增强创新意识、破除“能力恐慌”，在学习中把握规律、掌握方法、提高认识、掌握技能。 （七）组织培养，调动积极性。信访部门是培养和锻炼干部的重要基地和平台。要建立健全信访干部的选拔、交流、提升和使用机制，确保进出有序和良性循环，使信访干部队伍的年龄、职务结构更加合理，知识、能力和水平更加适应形势。要切实从政治上关心爱护每一个信访干部，加大信访干部交流使用力度，对表现突出的信访干部要优先提拔使用，始终保持信访干部队伍的生机与活力。鉴于基层实际情况，建议年轻干部在信访平台锻炼时间不宜超过3-5年，应适时轮岗或提拔。